当前,“全面深化内控建设”与“全面推进市县一体化建设”成为基层供电企业公司建设的两大热点。这两大热点问题,既是推进公司建设迈向更高层次的两大关键点,也成为企业推进公司建设的两大难点。全面深化内控建设,强调对企业风险的全面把控,从内部管理细节入手,防控企业生产、投资、营销、财务等各项风险;全面推进市县公司一体化建设,强调在网省公司的统一管理下,市公司对所属县公司的一体化管理。一体化不仅仅体现在在组织机构、人事管理等方面,更体现在具体的业务操作环节。
丰富内控理念,创新引入C角色。公司选取税务、资产、成本、资金、工程五大财务基础业务为第一阶段建设重点,为其配备C角色。这个C角色就是针对市县公司五大岗位具体业务,分别编制的《财务风险防控手册》。《手册》中总结了各个岗位涉及的法律法规,确保业务人员做到知法、懂法、用法;汇编了不同示范单位的典型案例,从实务角度指导业务人员开展具体业务;绘制了各具体业务的操作流程图,以规范现实业务操作步骤;编制了各业务的风险控制矩阵,针对各个风险点明确责任部门、设计控制活动,以有效规避业务操作风险。
依托内控循环,全力打造C角色。为打造出标准的岗位C角色,青岛供电公司在内控自我循环层面的基础之上,通过与第三方建立长期合作的稳定关系,将独立第三方机构代表的外部循环固化为公司内控循环机制的一部分。针对这一机制,公司确立了内控循环机制的具体操作流程,涉及到审计、财务、第三方机构三方主体,并延伸到企业各个前端业务部门。首先,基于内循环全面实施内控自我评价;其次,内外循环结合,汇编岗位C角色;再次,比照标准C角色完善岗位内控建设;最后,根据内控整改计划完成相应的业务流程整改后,业务专责再次返回内控循环机制的起点处,评价当前《财务风险防控手册》的时效性,通过及时的问题反馈、问题整改,真正实现了内控循环机制的循环往复,达到了不断完善内控建设的目标。
完善内控管理,C角色初见成效。将“内控建设的精髓”与“市县一体化的思想”相融合,是青岛供电公司配备岗位C角色的初衷。作为建设的第一阶段,税务、资产、成本、资金、工程五个岗位C角色的建设初见成效。制度层面,C角色的打造进一步完善了公司内控建设的制度体系,从制度设计的源头上保证了内控建设的合理有效性;业务层面,通过对C角色的整合运用,公司梳理并规范了现有业务流程及控制活动,实现了对企业高风险业务环节的全面整改与控制,有效地降低了企业经营风险,也大大地推动了市县业务操作一体化的进程;同时,员工培训层面,标准岗位C角色已成为青岛公司员工培训的重要工具,C角色在提升现有岗位专责管理技能的同时,也成为新晋员工迅速、全面掌握岗位技能的得力助手。