10月9日，国家发改委发布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》。从公布的两套改革方案看，虽然超过70%的居民家庭不会受影响，但却有10%的高用电量家庭每度电价可能被提高0.2元以上。
根据征求意见稿，实行阶梯电价政策后增加的收入主要用于电网企业，包括三方面：弥补节能减排等环境成本增支因素，包括脱硫成本增加等；用于居民用户电表改造支出；弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。
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银河证券研究员邹序元表示，阶梯电价政策将直接利好电网企业，同时也会促进智能电表的销量。
涉及电网的企业直接受益
文山电力董事办公室人员乐观地表示：“虽然只是出台了征求意见稿，没有具体的内容，但肯定会利好于公司，如果政策实施快的话，肯定会体现在全年业绩中。”
“发改委只是下发了居民生活用电实施阶梯电价指导意见，电价的调整要分地方情况不同进行调整，而且各地区平均用电量也不一样，目前不好判断受益多少。电价不同于其他商品。必须经过物价局批准后才能上调价格，所以这也需要一个过程。从目前经营来看，确实用电需求也在逐渐增大。”桂东电力证券部人士表示。
穗恒运A的证券部人士表示：“目前只是纲要，没有细则，上调多少都是未知，这完全取决于国家政策的定位。”
阶梯电价实施有利于智能电表普及化进程
实行阶梯电价，就必须要实行“一户一表”，由于历史等多方面原因，目前仍存有多户居民合用一个电表的情况，只有将合表用户逐步改为“一户一表”才便于阶梯电价的全面推行，而这在一定程度上也必将促进生产电表的有关上市公司销量增长。
据智能电表业务占主业30%~40%的科陆电子证券部人士介绍：“公司进入‘国家电网公司集中规模招标采购2010年电能表第三批项目电能表招标中标人名单’，中标37.38万只，预计年底将分阶段交货，这对公司2010年经营业绩产生积极的影响。”
浩宁达公司董秘邓丽也表示，“将来电表都要更换成智能电表类。本次实施阶梯电价意见的出炉，确实能促进公司智能电表的销量。公司在国家电网公司集中规模招标采购2010年智能电能表第二批项目招标中，中标智能电能表总数量31.30万只，涉及总金额达9596万元，占公司2009年度营业总收入的35.70%”。
火电企业也能分得一杯羹
在出台实施阶梯电价征求意见稿的同时，有媒体报道国家发改委已与五大电力集团代表会面，就上调河北、山东、山西、陕西、青海、甘肃和海南7省份的电价方案征询意见。建议7省火电机组上网电价调升1.5~2.5分/度，平均幅度6.2%。对此，记者求证了相关火电公司。
“只是一篇报道，还不能肯定消息的真假，假如真的下发上调电价通知的话，对公司的影响肯定很明显，公司在德州、济宁、平凉等地都有发电公司，特别是进入冬季后，用电量的需求明显在增大。”华能国际证券部人士表示。
而华电国际证券部人士对上网电价上调的传言则表示：“如果消息是真的，7省火电机组上网电价上调肯定利好于公司，因为公司一半的资产在山东，当然何时见效则取决于调价时间。”
电价上涨效应将传递给煤炭
“电网的销售价格空间一旦打开的话，这将会打开煤炭价格上涨空间。”大同证券煤炭行业研究员于宏表示，而且电价上涨的效应最终会传递到煤价上，“每年12月份大同煤业、西山煤电、兰花科创等都将召开签订煤炭供需合同签订会，今年合同价可能会有明显变化。”同时，他还认为“今年的冬天可能会遭遇到‘千年极寒’天气，电煤和动力煤需求的增多将助推煤价上涨。”
兰花科创董秘王立印表示：“四季度进入行业销售旺季。煤价是否上涨完全取决于市场，市场化决定了公司的供需关系。”
“公司在山东地区销售一直比较紧俏。目前随着电价等资源品上调，给煤炭行业上涨提供了一定的空间。公司煤价在6月份提升后，目前又处于听证会初级阶段，价格上涨肯定是一种趋势。”兖州煤业证券部人士表示。
