国内新能源产业正在进行如火如荼地建设，而另一方面也陷入了产能过剩的怪圈。以风力发电为例，早在2004年，中国风机产业就走上了疯狂扩张之路，而国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，长期来看，风电行业因产能过剩倒闭的企业可能会很多。?
????央视调查：外国图纸将拖垮中国风电企业
今天我们关注部分新能源行业的重复建设问题。国务院8月底的常务会议指出：当前我国的风电、多晶硅等新兴产业出现了重复建设倾向。昨天我们关注了多晶硅的产能过剩问题，今天我们来看看风电到底出了什么问题？
李俊峰：可能导致大批风电企业倒闭的原因就是产能过剩
在辽宁康平县的一个风电场，记者看到几十台大型风机静静的矗立在农田里，在给风力发电机配备的变电站里，工作人员也在忙着施工。?
记者：“还没并网，大概什么时候能并网？”
“今年年底以前吧。”
对风力发电场来说，今年可以说是个好年头，因为7月20日，国家发改委把全国分为四类风能资源区，对风电上网分别实行每度0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的价格，因此告别了竞价上网，普遍亏损的局面。虽然很多人认为这对风机生产是重大利好，但采访时，沈阳华创风能公司总经理却认为，即使如此，明年仍将有一半的企业会倒闭。
华创风能有限公司总经理李大华：“明年我预计，2010年的话，整机组装行业肯定会出现一个洗牌。”
记者：“你估计多少家会死掉？”
李大华：“至少一半，至少一半。”
那么，这是否是危言耸听呢？在国家发改委能源研究所，副所长李俊峰也告诉记者，长期来看，倒闭的企业可能会更多，而可能导致大批企业倒闭的原因就是——产能过剩。
国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰：“我们将来、未来有个三五家企业就够了，但现在不是这个样子，现在我们有70多家企业在做，并且好多地方都在打造风电基地。”
李俊峰告诉记者，早在2004年，中国风机产业就走上了疯狂扩张之路，从2004年6家猛增至现在的70多家，企业数量增长10倍以上；风电的装机容量也从2002年前的46.8万千瓦，迅速发展到2008年底的1200万千瓦，7年足足增长了25倍。风电迅猛的发展速度，也让2007年国家颁布的：到2020年实现3000万千瓦的远期目标，仅仅2年后就显得不合时宜，因为明年，国内风电的发展就有可能突破这一目标。
李俊峰：“当然你现在可能笑这样一个目标当时为什么定这么小，你想当时05年的时候，我们只有50万千瓦，我到2010年用5年的时间我涨10倍，我搞到500万千瓦已经很高了，当时德国只有1500万千瓦，我们说到2020年我们搞到3000万千瓦，比德国的目标翻上一番，觉得目标也很高了，但是发展的很快。”
短短三四年的时间，这个当时看来很高的目标已经近在咫尺，国内风机产能也从供给不足迅速演变成产能过剩。目前不仅风机行业产能过剩，就连上游的发电机、变速箱等配套企业，也不同程度的感受到了竞争在加剧。采访中，记者也找到了国内风机桨叶的领头羊企业——中复连众，他们告诉记者，这两年新冒出了很多竞争者。
中复连众（沈阳）复合材料有限公司副总经理刘杨涛：“我们公司调研结果应该在50家以上，从前两年开始逐渐开始进入的。”
记者：“你们感觉到这个竞争激烈吗？”
刘杨涛：“我们已经感觉到了，感觉到了一定的压力。”
风电是未来的清洁能源方向，为什么会存在发电设备过剩的问题？
近年来，中国大力发展风能发电，成为继美国、德国、西班牙之后的全球第四大风力发电国家。而风力发电作为一种清洁能源，本身并不存在过剩一说，过剩的是风力发电的设备。既然风电是未来的清洁能源方向，为什么会存在着发电设备过剩的问题呢？
2005年以来，作为一个资金密集型的行业，风机行业也成了财富神话的代名词，成了地方政府争抢的目标之一。
国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰：“因为原来装备制造，原来增值税是不抵扣，但现在开始增值税抵扣了，他希望把装备制造业引到我当地发展风电的这些地方去，以便使我的增值税能够退到我当地，使我当地有所收获。”
2005年，对企业来说，风机行业无疑是一个香饽饽。因为全国当年只有50万千瓦的装机容量，而政策规划是到2020年实现3000万千瓦的装机容量，这就意味着市场有60倍的巨大发展空间。而在利润率方面，2007年国内最大的风机制造企业——金风科技整机的毛利率达到了29%，也就是说，卖一台价值千万元的风机，基本上可以赚到300万元，令人咂舌的财富神话不断上演，大批央企、国企、民间资本再也按捺不住，一股脑地冲进这一市场。
李俊峰：“总的有七八十家，真正上了规模的不超过十家，但十家你看，基本上是保持在那些大的、传统的，装备制造业那些厂家手里。”
风机行业不仅成了财富神话的代名词，同时，它也成为了地方政府争抢的目标之一。
李俊峰：“由于应对金融危机，大家找不出更多的灵丹妙药来，就把新能源作为一个拉动经济发展的一种新的引擎，会带领经济走出危机，走出低谷的一个灵丹妙药，现在大家都把它作为一个发展方向，这就有问题了。”
地方政府和企业的投资冲动，所带来的产能过剩已经引发了风机行业的价格战，以金风科技为例，风机的毛利润率已经从2007年的29.46%，下降到今年上半年的23.4%。价格方面，一年前，金风科技单机容量1.5兆瓦的GW77-1500机型，价格是6400元/千瓦，同样的产品，在今年5月价格却变成了5400元/千瓦，下跌了将近16%。
沈阳远大机电装备有限公司总工程师闫凌宇：“确实是血腥味十足，肯定会有一大批要淘汰下去的，因为我们从世界范围内，真正有实力的风电整机厂家也就那么十几家，那中国现在就有70几家，这可想而知，肯定要淘汰下去一大批，大部分都要淘汰下去。”
目前，虽然产能过剩，但让一些风机生产企业感到安慰的是，内蒙、新疆、甘肃、沿海各省市还在不断的建设新的风力发电场，原有的2020年3000万千瓦的规划也可能修改，因此市场未来还有大量的需求。?
但李俊峰却告诉记者，前景未必乐观。
李俊峰：“比方说能源局，刘淇局长已经说过，可能到2020年我们要搞到1亿到1.5亿千瓦，就说在这个基础上，相当于原来目标的5倍，即使这样的话，从2010年开始，我们每年搞1000万千瓦，就是1亿千瓦十年，再加上我们3000万千瓦，就（2010年）实现的3000万千瓦就1.3亿千瓦了，所以说我们将来的制造能力大体上就是每年1000万千瓦到1500万千瓦，如果是再做得更多的产能，比方说要做到2千，3千万千瓦的时候，就必须出口了，从这个角度来说，要警惕产能过剩。”
产能过剩的结果势必导致恶性竞争，现成的教训就是我们的电视机行业，产能过剩让一台电视机只能赚几元钱，我们的记者在调查中发现，目前的风机企业正面临类似的危机。
好像是一夜春风，天亮的时候，中国大地上呼啦啦冒出了七八十家生产风机的企业，让人纳闷的是，绝大多数企业之前并没有做过风力发电机，也不掌握风力发电机的生产技术。那么，他们是靠什么来生产技术含量很高的风机呢？
沈阳远大机电装备有限公司总工程师闫凌宇：“中国大部分的企业都是买图纸的，中国可以现在有80家企业里，应该有70多家都是买的图纸。”
中国大力发展风电创造了巨大的市场需求，国内大批企业也唯恐落后，纷纷开始跑马圈地。因为在市场竞争初期，能够拿到更高的市场份额，将有利于遏制竞争对手，获得更大的市场利益。在这样的心理驱动下，不掌握风电主机技术的企业只有一条捷径可走，那就是到国外去买技术，迅速实现生产。那么，买一套图纸要花多少钱呢？
闫凌宇：“这个看你具体怎么谈了，这不一样的，我说四五千万，是一般在中国区域销售，你要是出口的话那就是另谈了，很多都是一张图纸卖了几家，我们国内很多企业都是这样的，几家企业买的都是一张图纸，这种情况非常普遍。”
李大华也告诉记者，几十家企业分别花几千万到国外购买图纸，在付出了巨大的代价之后，他们还要承受一系列苛刻的条件。
华创风能有限公司总经理李大华：“他的图纸买来以后，他需要交钱，然后他们还有合约，每生产出一台来要给对方多少多少钱，第三他的产品是不允许出口的，第四他是不可以随意改动的，未经授权，它的图纸是不可以随意改动的。”
风力发电机虽然是高科技产品，生产却很容易，整个过程很像当年组装DVD，买来图纸、和风电场签订供货合同后，把四处采购的发电机、变速箱、主轴、控制系统、桨叶等配件装在一起，就成了一台台能够赚取利润的风力发电机。
国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰：“风机制造厂，你可以去看一下，它就一个大的组装车间，它需要一定的测试装备，它需要设计，它不需要那么多的投资。”
大批企业通过买图纸、组装风力发电机赚到了巨额的财富，但是，这种方式生产出来的风力发电机，真的适合中国吗？
李大华：“你比如说耐高温、耐高寒，像风沙地区，像内蒙宁夏风沙地区，如何增加这个防护罩，如果防沙尘，如果使在低温情况下还能保证很好的运行，像我们这种（拥有自主技术），随时我们都可以不断的优化，根据客户的需求，不断的优化，不断的改进我们的设计，而你买来东西，那是绝对是不行的，你不可以改动任何一点东西。”
记者：“为什么不让改动呢？”
李大华：“他要保护他的知识产权，产权是他的吗。”
然而，在追求利润的冲动下，大批的企业不管图纸是否适合中国国情，撒出大把钞票迅速换回图纸，甚至有的企业都到了饥不择食的程度。
闫凌宇：“关键就是说，这些图纸没有得到广大应用，比如说我们国内有个企业，它机型在国外只装了几台机器，然后图纸就买回来，然后在中国就大面积的安装，这样实际上是不太。”
记者：“把中国当了实验品？”
闫凌宇：“他不管你实不实验，这一个愿打一个愿捱。”
闫凌宇告诉记者，在缺乏整机制造基础的情况下，大批企业涌进风力发电机制造行业，很难说是福还是祸，因为国外失败的案例并不是没有。
闫凌宇：“曾经有一家世界最大的风力发电机组制造商叫NEG?Micon，他就是因为齿轮箱，他为全球的所有的风力发电机组都换了一次齿轮箱，这家世界最大的风力发电机制造商破产了。”
大批企业买来图纸后，很短时间就开始大规模生产，并且签下巨额订单，这也导致目前一些国产兆瓦级风机已经出现问题，达不到标准，返修率很高。而采访中，国家发改委能源研究所福所长李俊峰也告诉记者，目前，国内风机的质量并没有经过严格的测试。
李俊峰：“一般的风机就说要有必须要有三年的运行经验，才能投放市场，我们国内原来放宽了，按照这种这个要求的时候，我们几乎所有企业都没法风机了，我们为了促进国产化的时候就说放宽了这个要求。”
中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任潘家华也认为，在整机制造基础不扎实的情况下，大批买图纸生产的风机随着运行时间的增加，一旦大规模出现故障，巨额的维修费用，对生产企业和风电场来说，都将是一场灾难。
中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任潘家华：“这个风电我们现在这样的阶段，还是应该以研发突破为主，或者试验示范阶段的推广，而不到商业化大规模推广的时候。”
国内自主研发企业又面临着市场怎样的尴尬境地？
目前，靠着买图纸以及销售提成，国内大批风机生产企业实现了在国内市场的快速扩张，然而根据国外地理环境设计并制造出的设备，能否经得起中国特殊环境的考验，还需要时间考验。而国内一些搞自主研发的企业，又面临着市场已经被瓜分的尴尬境地，谁能笑到最后，来看看我们记者的进一步调查。
面对买图纸的企业，大举占领国内风电市场的现象，3年来自主研发风电技术的沈阳远大企业集团总经济师贺先文这样告诉记者。
沈阳远大企业集团总经济师贺先文：“这个确实着急。”
虽然贺先文很着急，但沈阳远大仍然拒绝了多家国外企业出售图纸的邀请，在他们看来，没有自己的核心技术，不能根据风电场的特点设计风力发电机，一定会给企业留下后患。
贺先文：“就是买来图纸照图生产，直接切入市场直接就开发风场了，实际运营效果并不太好，它的故障率高，峰值不稳定。”
就在辽宁的一个建成6年的风力发电场，记者看到，几十台风机中已经有2台风力发电机停止了运行，正在维修。
贺先文：“因为中国的风场的含沙量很大，虽然在制造过程中采取了密封措施，但是也不可避免的要吹到变速箱里去，市场反馈信息来看，这部分的故障率返修率都很高。”
贺先文告诉记者，变速箱一旦损坏，维修起来成本惊人。另外，由于风电场往往在野外，因此，大型吊车拆卸变速箱的费用也高达60万元左右，这对企业来说，都是经营上的风险。
沈阳远大机电装备有限公司总工程师闫凌宇：“如果不掌握核心技术的话，不知其所以然的话，风险会始终伴随着你，而且风险是非常大的。”
目前，沈阳远大针对国内风场特点，设计制造的1.5兆瓦的双馈式风机已经研发成功，并且通过了半年的试运行。
贺先文：“那么这种实验过程仍然保持了发电效率高，运行平稳，无故障这样一个特点。”
目前沈阳远大靠着自有技术，已经拿到了200台1.5兆瓦风机的订单，采访时记者还发现，为了解决国内风电场风沙比较大的难题，沈阳远大还投入了5000多万，研发了不需要变速箱的直驱式1.5兆瓦风力发电机，并且很快就将进入测试阶段。
闫凌宇：“我们着急的不是别人手里的钱，我们着急的是我们怎么样把这个技术，得到更深扎实的掌握，然后到未来去开拓市场，到世界范围内去开拓市场。”
同样在沈阳，华创风能公司总经理李大华也告诉记者，他们决不会购买图纸，目前他们凭着自有技术，已经实现了85%的国产化率，并攻克了风机最核心的控制系统，通过了国内权威机构的检测。
华创风能有限公司总经理李大华：“功率曲线可以看出来，当我们这个风速达到13米到14米的时候，从这曲线能看出来，我们的这个风机就可以满发了。”
记者：“国际上处于一个什么水平。”
李大华：“处于一个领先水平，这个标准是处于一个领先水平的。”
李大华告诉记者，虽然研发技术导致他们起步比较晚，但好在不算太迟，他们今年就获得了150台订单，预计收入达到十几亿元。
华创风能有限公司总经理李大华：“那么明年我们就是要300台，到2012年产能就要达到500台。”
半小时观察：朝阳产业更需要避免投资冲动
从前两天我们节目报道的光伏发电、多晶硅，到今天的风电设备，这些朝阳行业还没真正壮大，就出现了重复建设，产能过剩，这种的产业轮回速度实在太快了，不仅让企业措手不及，而且也严重影响相关产业的健康发展。究竟是谁造成了这样的局面？是企业看不清未来？还是我们的产业政策有失误？其中的原因，确实值得我们的政策制订者和企业经营者深思。
我们看到，在这些重复建设和产能过剩的新能源产业背后，有一个重要的推手就是地方政府的GDP冲动，因为新能源投资经额大，对地方GDP贡献大，而且又符合国家产业政策，审批门槛低，于是地方政府纷纷上马类似项目，送土地，提供银行贷款，你争我抢，大干快上，最终导致了这个朝阳行业的早衰。
前车之覆，后车之鉴。只有更好地遏止住地方政府的政绩冲动，让市场这只看不见的手更大地发挥作用，我们的产业也许会有更健康的发展。
上周，国家发改委、商务部、财政部三部委联合发布了《关于发布鼓励进口技术和产品目录2009年版的通知》。其中,风电设备有三项条款分别已从鼓励进口的先进技术、鼓励进口的重要装备及鼓励发展的重点行业三部分中被剔除。
