?? ?一、加强廉政文化建设的主要成效
??? 近年来，江津供电局党委以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，创新机制，紧紧围绕江津局的中心工作，拓宽载体，整合资源，多措并举，狠抓落实，惩防体系不断完善，作风行风建设扎实推进，廉政文化建设不断深入，标本兼治工作成效明显，党风廉政建设和反腐败工作呈现了良好发展态势。
??? 1、建立健全企业廉政文化建设工作机制。江津局建立了由党委主抓，纪检监察部门负责实施，各党支部、政工部、工会、团委、办公室、人力资源部等部门配合的廉政文化大宣教格局，制定下发了《党风廉政建设工作计划》、《惩治和预防腐败体系建设工作意见》、《反腐倡廉建设“反违章”工作实施方案》、《“三重一大”决策实施办法》、《效能监察管理办法》、《员工廉政风险预警防控管理办法》、《开展廉洁文化建设的实施意见》等有关党风廉政建设和廉政文化建设的制度和规范，以建立和完善廉政文化建设常态工作机制，健全廉政文化教育制度。坚持“一岗双责”制度；召开专题会议，逐级签订党风廉政建设责任状，细化工作任务、分解工作目标，明确责任主体和考核追究办法，确保党风廉政的各项任务落到实处。
??? 2、加强领导班子作风建设，围绕建设“阳光、责任、程序、学习”班子，打造团结、务实、清廉、高效的干部队伍。确定了以企业领导干部为廉政文化教育重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子为目标。把廉政文化建设作为党建和精神文明建设的重要内容，纳入全局宣传教育工作的总体部署，作为干部队伍建设的重要内容。把廉政教育与干部队伍建设结合起来，将廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、使用、管理等各个环节，全面提高干部的综合素质。严格执行“三重一大”决策制度，完善了局长办公会议事规则和党委会议事规则，做到了集体领导与个人负责相结合，防止个人说了算和无人负责的现象。
??? 3、江津局坚持把党风廉政作为党委中心组和各党支部理论学习的重要内容；不断完善民主生活会制度和落实“三项谈话”制度，充分发挥民主生活会、任前廉政谈话和诫勉谈话的教育功能；坚持党组织“三会一课”和企业党政主要负责人定期讲廉政党课制度；完善领导人员、敏感岗位人员教育轮训制度，加强廉政教育。
??? 2010年，实施了“一规划两工程”专项效能监察，以11个职能部门（车间）为监察对象，每月对两个部门完成“一规划两工程”任务情况进行监察，在全局进行通报并纳入月度绩效考核。同时，大兴调查研究之风，建立了领导干部下基层、定点联系、定期接访等工作制度。局党委、纪委与各部门（车间）签订了《供电局党风廉政建设责任书》、《中层领导干部端正作风廉洁从业承诺书》。局党委召开廉洁自查主题民主生活会，班子成员自我总结一年来的廉洁自律情况。纪检监察室还通过发送廉政短信、廉政明信片等形式，及时督促中层干部抓好重大节日期间的廉政建设。
??? 4、服务改革稳定发展大局，作风行风建设不断加强。坚持以“四个服务”为重点，主动为地方党委政府分忧，为人民群众解难，推行了“电保姆进园区、电医生进厂区、电黄牛进社区”的三电服务机制。加强行风建设和优质服务督察工作，聘请供电服务监督员25名，跟踪督促处理供电服务监督员电话反映问题；联手江津供电公司开展供电服务明查暗访，对发现问题督促整改。主动接受地方行风监督，听取意见，汇报工作。
??? 5、深入开展“学制度、保廉洁、促发展”主题教育活动。为党支部配置《镜鉴》、《廉政短信》、《中国古代廉政文化集粹》、《不廉行为漫画》读物，开展读书导廉活动；党风廉政教育活动推出季度“1231”计划，即每季度党委中心组集中学习反腐倡廉制度1次；纪委书记、监察部以“二对一”方式进行个别廉政提醒谈话20人次，集体谈话不代替个别谈话；党支部结合组织生活每月（30天）集中学习融入党风廉政教育内容（廉洁制度、反腐案例学习，拒腐体会、拒腐故事交流，廉洁自查等）；开展1次全局性的集中廉政教育讲座。
??? 二、廉政文化建设存在的问题及成因
??? 供电企业在廉政文化建设过程中不但发展了企业文化，而且使企业的核心竞争力不断增强，有力地推动了企业的发展和壮大。一是通过加强党员干部的政治理论学习和廉政思想教育，在一定程度上提高了党员干部队伍素质，促进了作风转变，为企业健康发展提供了强大的动力；二是通过加强效能监察，进一步完善了企业管理，使企业的内部管理逐步规范化和科学化，有效地提升了企业管理水平；三是通过深入开展反腐败斗争，维护员工利益，警示了党员干部，惩治了违纪行为，为企业健康发展净化了环境，创造了条件。四是通过大力开展廉政文化建设，凝聚了企业各方力量，使企业的向心力和感召力大大增强，为企业的发展提供了不竭动力。
??? 企业廉政文化建设既是发展的内在需要，也是适应社会发展的外在要求。虽然廉政文化建设取得了一些成绩，但也存在一些问题。主要有这样几个方面：
??? 1、工作机制缺乏创新。主要表现在落实和强化党风廉政建设责任制的方法相对单一，机制不顺畅。主要表现是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但参与其中的少，责任有分解，但抓落实的少。究其原因是，目前廉政文化建设投入机制、廉政文化教育机制，廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制，不健全、不规范、不完善，与现在的建设形势不适应，导致一些企业没有真正把廉政文化建设作为重点来落实。
??? 2、对党风廉政建设责任制重要性认识不足，对廉政文化的工作方向把握的不够好。廉政文化就是人们关于廉洁从政的知识、信仰、理念、规范和与之相适应的生活工作方式、生活工作态度、社会认可评价。在廉政文化建设过程中，一些企业对此认识不清，把廉政文化建设看的过于简单化，没有进行深入的探索和研究性的学习，从而导致把握不住廉政文化建设的重点。一是没有把握社会主义先进文化的基本特征；二是在加强思想教育，解决信仰问题方面效果不够好；三是在发挥企业各方整体效能上不到位，廉政文化建设的氛围不浓厚；四是社会约束和自我约束的廉洁从政机制还没有完全形成。另外，“一岗双责”还仅停留在承担后果责任上，在履行职责配合做好党风廉政建设具体工作上，有的部门存在抵触情绪，不理解，给工作的推进带来阻碍。
??? 3、廉政文化建设的“合力”不足。客观地说，廉政文化还没有成为主流文化，全社会共同参与廉政文化建设的局面还没有形成，一定程度上存在上级重视、基层不重视，领导重视、群众不重视，纪检监察部门重视、其他部门不重视的问题，有时是纪检监察部门在唱独角戏，有时是少数领导的个人独唱或小合唱。究其原因，在于少数单位和部门对廉政文化建设存在认识上的偏差，不懂得廉政文化的特点，不了解廉政文化建设的意义，工作上存在应付差事的想法，缺乏积极性和主动性。
??? 4、随意性较强。一些企业在廉政文化建设方面带有很强的随意性，有的是应付上面要求抓一抓，有的为创新工作抓一抓，有的为迎接检查抓一抓，目的达到以后就偃旗息鼓，内容不具有系统性，工作不具有延续性，更不要说有什么长远的规划和长效的机制。出现这种情况，一是实用主义思想严重，把廉政文化建设也当成了政绩工程；二是少数人对廉政文化的认识不深、理解不够。
??? 5、廉政文化建设的责任目标缺乏具体化和量化。
??? 虽然企业都制定了廉政文化建设的目标和任务，但从其内容来看，存在一定问题：一是在内容上缺乏与时俱进和动感性，内容不新，针对性和特色性不强，一般化。二是在责任分工上责任、权利不对等，重权轻责、重块轻条，条块结合不紧密，出现条块分离，不良互动现象。三是在责任形式上缺乏多样性、系统性和阶段性，只有年度目标，没有阶段性目标，不能适应形势的不断变化。四是在任务分解上缺乏动态的分解，没有把责任横向到边，纵向到底，没有工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。
??? 三、加强企业廉政文化建设的建议
??? 建设企业廉政文化可以促进和谐电网企业的创建。和谐的企业环境离不开企业廉政文化建设。把加强廉政文化建设与加强企业文化建设和党员干部的党风廉政教育、党纪国法教育、员工职业道德教育等紧密结合起来，进一步提高企业员工的思想道德水平和自律意识，树立遵纪守法、廉洁从业的观念，就能形成“凝心聚力，和谐发展”的良好氛围，提升企业的核心竞争力，保证企业持续、健康、快速地发展。
??? 建设好电力特色的廉政文化需要抓实宣传教育载体，找准建设切入点；围绕企业生产经营中心，把握建设结合点，并在此基础上形成长效工作机制，常抓不懈，在润物细无声中给予教育熏陶，才能真正形成依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业廉政文化。
??? 1、提高认识，强化企业廉政文化建设。企业领导者要充分认识到它是一项系统工程，涉及方方面面，只有把它作为一项基础性工作常抓不懈，才能取得综合的效果。开展廉洁教育是培养员工诚实守信、廉洁办事、说老实话办老实事、不贪小便宜的好习惯，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。因此，要让企业真正成为干部员工的精神家园，就要构建我们的企业廉政文化。
??? 2、立足实际，重点塑造员工的思想。由于企业中的相关部门和重要岗位员工与客户存在权钱交易，严重影响了企业形象。因此，针对员工的思想问题，应开展“廉政文化进企业”活动。引领广大员工勤奋工作，严于律己，自尊自爱、自信自重，提高自身素质，做到奉公守法、诚实谦虚，坚持自己崇高的职业信念，光明磊落，用廉洁奉公的标准来进行自我约束，时时处处都保持清廉纯洁的作风，形成廉洁履职，人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好风尚。
??? 3、创新方法，优化企业廉政文化建设。要创新方法，就是力求贴近生活，寓教于乐，使员工在浓厚的文化氛围中受到教育和感染。在党员干部中应大力宣扬廉洁奉公、勤政为民、勇于同腐败现象作斗争的先进典型。应充分利用OA系统、门户网站、宣传标语、展板简报、宣传橱窗以及自办的刊物等文化资源，发挥这些阵地主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的特点，开辟《廉政风采》事迹专栏。用身边的事教育身边的人，组织党员干部观看《反腐倡廉》电视专题片，把廉政教育纳入“三会一课”。开展警示教育，典型案例分析，进行情感交流，思想互动，使廉洁自律意识增强。用征文、演讲等形式，讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，还要创作廉洁文化作品，用优秀作品感染人、陶冶人，提升人们的思想境界，努力营造廉洁氛围。
??? 4、拓宽渠道，与实际相结合。第一，与企业党建工作相结合。把廉政文化建设与加强企业领导班子建设、发挥党员先锋模范作用、坚持民主集中制、加强班子团结、密切联系群众等工作有机地结合，充分发挥廉政文化在企业党建中的积极作用。第二，与加强执行力建设相结合。电力系统的制度比较键全，但有相当一部分制度执行不严，有令不止，执行不力，办事拖拉，遇事推诿，不争一流随大流等现象客观存在。通过廉政文化建设，提高企业执行力，着力营造廉洁、干事、和谐的内部环境。第三，与行风建设和优质服务工作相结合。加强行风建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要；优质服务是事关电力改革和发展大事，是电力企业的生命线。
??? 5、建立机制，让员工在环境中感受廉政文化。要坚持将廉政文化理念融入制度，实现廉政文化与公司廉政从业制度、生产经营管理制度的对接，用制度体系规范从业行为，弘扬廉政精神，形成长效机制，是廉政文化建设保持生命力和持续性的有效途径。企业要合理规划廉政环境建设，让墙壁说话。精心设计，开辟廉洁教育园地，宣传先进模范人物形象，张贴廉洁标语口号、反腐倡廉宣传画，营造浓厚的氛围。还应重点突出，让员工在活动中体验，在参与中践行，组织开展符合员工身心特点的主题教育活动，如举办廉政民主生活会，开展“廉洁主题辩论会”、“廉洁之星”评选，创建廉洁专题网站，开辟网络廉政文化专栏，征集廉政警句格言等。开展读书思廉活动，定期为员工购置廉政文化及反腐倡廉书籍，倡导和培养“常读书、读好书”、“读书修德、以德律己”的良好习惯。要广泛开展廉洁自律警示教育，组织典型案例剖析讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地等活动，以案说法，以案明纪，增强教育效果。让全体员工充分理解开展廉政文化建设的重要意义，不断提高对“干事、干净”核心理念和廉政文化的认知程度，做到人尽皆知，入脑入心。
??? 6、有机融合，把廉政文化融入企业社会责任、经济责任中，渗透到企业经营管理各个环节，延伸到员工生活领域，开展廉政文化“四进”活动：廉政文化进班子，强化领导班子及其成员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的良好形象；廉政文化进部室，把廉政文化的要求体现在部门的管理职能中，规范管理人员廉洁从业行为；廉政文化进班组，紧密结合班组建设与农电队伍建设，夯实群众基础，落实到各项具体工作中；廉政文化进家庭，开展家庭助廉活动，发挥亲情促廉的特殊作用，使领导干部算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账，自觉保持廉洁，远离腐败。并要把廉政文化常态化的行为制度化，确保廉政文化建设持久深入地开展。
