这些小火电大多诞生于“八五”、“九五”时期。这一时期，经济发展带动了电力需求的迅速增加，不少地区出现电力紧缺，甚至拉闸限电的现象。一些效率低、污染重、能耗高的小火电正是在这种背景下建设的。
由于火电发电在整个发电装机中占比高达70％，小火电又在火电机组中占比过重，导致我国电力工业结构不尽合理，影响了行业持续健康发展。长期以来，人们在适时关停小火电上已形成共识，但由于市场需求等各方面的原因，小火电关停工作存在一定难度，一些地方甚至出现了小火电关停后又重新启用的现象。
这种局面从去年下半年开始发生变化，受国际金融危机影响，我国电力需求有所放缓，给小火电关停提供了更为宽松的外部环境。在这种情况下，有关部门果断抓住机遇，及时推进，使我国小火电关停工作取得了重大进展。与此同时，在“压小”的同时及时“上大”，每年新增机组7000万千瓦，保证了电力供应，在保增长的同时调整了结构，是一项及时有效的好举措。
与电力工业相似，我国不少行业其实都存在长期发展中积累的发展方式粗放，产业结构不尽合理的问题。为提高经济发展的质量和效益，促进我国经济实现又好又快发展，产业结构调整是这些行业共同面临的一次“大考”。
确实，国际金融危机给我国经济造成了一定困难，一些行业存在的结构不合理问题也被充分暴露出来。但辩证地看，这其实也是调整产业结构、转变发展方式的一次良好机遇。抓住这次机遇，及时推进结构调整，将为我国这些行业的持续健康发展奠定更为坚实的基础。
而且，去年年底国家迅速出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施，以及一系列保增长、扩内需、调结构的政策，促使我国经济运行出现了企稳回暖的可喜变化，今年上半年经济增长达到了7.1％。经济上的企稳回暖为推进结构调整创造了条件。
从长远发展的角度来看，产业结构不合理是我国不少行业发展中存在的主要症结。唯有结构调整，行业未来发展才可能更上层次、更有后劲、更可持续。今年上半年，我国相继出台了十大产业调整和振兴规划，在兼并重组、淘汰落后产能、加快技术改造等方面取得了可喜进展。有关行业仍要继续抓住有利时机，积极推进结构调整，淘汰落后产能，推进“上大压小”和企业兼并重组，处理好保增长和调结构的关系，为长远发展打下更加牢固的基础。
