奥运的自豪与激情尚未褪去,兴奋的国人愕然发现美国金融危机影响已蔓延全球,其对中国经济的冲击力和破坏力甚至超过了1997年亚洲金融风暴。由于外部需求萎缩,中国出口增速大大放慢,市场需求不足、成本上升、效益下滑,直接影响到企业的投资意愿和能力。
为阻止金融危机影响进一步加深,中央出台了以“出手要狠、出拳要重、措施要准、工作要实”为准则的十条扩大内需的有力措施,让我国的投资者和消费者吃了一颗“定心丸”,同时极大地刺激了全球实体经济的信心和活力,更履行了我国许下的“办好自己的事就是对世界最大贡献”的承诺。
电力作为关系国计民生的基础性产业,成为此轮扩大内需行动的重点行业之一。电力行业必须抓住危机中的机遇,借十项措施之政策东风,解决发展中存在的问题,实现结构的优化调整,“办好自己的事”。
首先,扩大内需为电网企业带来一次重大发展机遇,新一轮城乡电网建设与改造的热潮即将到来。在此次加大投资拉动经济的过程中,预计包括农村电网建设与改造的新一轮投资规模可能达到万亿元以上。电网的发展同时会带来电力市场的扩大,对抑制电力需求下滑具有积极作用,因此对发电企业来说,也是一个利好消息。
第二,我国节能减排工程建设必将加快。十项措施之一是加强生态环境建设,其中包括支持重点节能减排工程建设。加强生态环境建设,是扩大内需、培育新的经济增长点的重要措施,也是促进节能减排、保障和改善民生的有效途径。可以说,这是发电企业实现结构调整的一个绝佳时机,“上大压小”、脱硫脱硝、CDM等节能减排项目,必将得到相关的政策支持,迎来新的发展春天。
第三,核电和新能源项目建设必将加速。国家能源局公布的首批已核准能源基础设施项目名单中,核电和抽水蓄能电站占很大比例,包括福建福清、浙江方家山、广东阳江共10台百万千瓦核电站,以及江苏溧阳抽水蓄能工程,而常规火电项目并未进入视野。此次扩大内需在电源方面的资金投向主要在已核准或已发“路条”的现有储备项目上,而且核电、水电等新能源项目必将占得先机。
第四,处于历史上经营最困难时期的发电企业将从中受惠。在扩大内需十项措施中包括在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。财政预计将因增值税改革减收超过1200亿元,电力、化工等六行业获得税收优惠将超过百亿元以上。电力行业本身就是装备型行业,其建造成本主要在发电设备上,增值税改革后,会降低电力企业建设成本,使电力企业新增固定资产的折旧数额相应下降,不仅对利润产生小幅贡献,而且将相应增加企业现金流,电力企业更新设备、扩大产能的意愿也将因此加强。
信息来源:中电新闻网