为响应国家节能减排和促进可再生能源发展的政策，在今年年初制定的国家电力市场西北送华中交易计划中，有这样一个亮点：西北电网有限公司首次从有关省区直接采购１０００万千瓦时风电电量参与跨大区外送。为了保证其顺利实施，西北电网公司对相应的输电费用予以全部减免，搭建绿色传输通道，初步实现了水火风电打捆外送。
风能资源蕴藏丰富 开发条件得天独厚
西北地区风能资源蕴藏量巨大，约占全国陆地风能资源的１／３。其中，新疆风能资源总储量９．５７亿千瓦，技术可开发量２．３４亿千瓦，理论上全年可发电６７７０亿千瓦时，是全国风能资源最丰富的省份。甘肃风能资源主要集中在河西走廊北部，技术可开发总量２７００万千瓦以上，风能总储量居全国第五位。宁夏风能资源总储量２２５０万千瓦，技术可开发量３５６万千瓦。蒙西地区技术可开发风能资源总量３０００万～４０００多万千瓦，其地理位置具备接入西北（宁夏）电网的客观条件和现实需要。
风力发电因其减轻环境污染、优化能源结构等方面的突出优势，越来越受到世界各国的重视并得到迅速发展。截至２００７年年底，我国风电累计已投运装机容量４０３万千瓦，世界排名第五位，同比增幅高达９４．４％，新增容量排名世界第三位。西北地区风电装机容量达７３．３６万千瓦，较２００６年年底增长６８．７％，其中甘肃、宁夏、新疆风电装机容量分别为２５．９８万、２４．２７万、２３．０９万千瓦，去年累计发电量超过１０亿千瓦时。与全国平均水平相比，西北风电发展相对迟缓，但开发前景广阔。
天时、地利、人和 推动风电超常规发展
随着《可再生能源法》等一系列法规的颁布实施，加之国家节能减排宏观调控政策的推动作用，西北乃至全国出现了风电超常规发展的势头，政府、企业和社会公众热情高涨。
目前，西北地区有多个百万千瓦级甚至千万千瓦级的风力发电基地正在紧锣密鼓的规划和筹备中。甘肃省委省政府提出，力争经过１０~２０年的努力，实现“建设河西风电走廊，打造西部陆上三峡”的战略目标。甘肃酒泉千万千瓦级风电基地正在抓紧开展前期工作，国家发展改革委召开专题会确定了酒泉千万千瓦级风电基地规划方案、建设模式和总体进度，一期建设３００万千瓦、二期建设７００万千瓦风电场，分别计划于２０１０年、２０２０年前建成投运。国家发展改革委同时提出加大新疆风电基地开发研究力度，在下一步风电开发中统筹考虑。
西北各省（自治区）政府所作的初步规划显示，预计到２０１０年，西北地区风电总装机容量将达到５６９万千瓦。其中：甘肃３３６万千瓦、宁夏１０３万千瓦、新疆７０万千瓦、蒙西（阿拉善左旗蒙宁交界地区）６０万千瓦。届时，西北地区风电装机容量将约占全网总装机容量的７％，按平均２０００小时利用率粗略估算，风电年上网电量约１１４亿千瓦时，约占当年西北五省（自治）区全社会用电量的３．６％，全区风电装机及发电量的比例将达到欧洲当前的平均水平。预计到２０２０年，西北地区风电总装机规模将达到１５００万千瓦左右，远景装机规模将超过２０００万千瓦。
实施“三型”发展战略 水火风电打捆外送
西北电网公司对风电发展高度重视，公司主要领导全程参与和指导，整合公司研发力量，组织开展《西北风电开发与利用研究》课题。在西北风能资源分析、风电开发及电网发展规划的基础上，提出了２０１０年西北地区主要风电场接入西北电网的初步方案，并通过国内外现行风电相关政策分析，对西北风电调管方式、上网电价、财税政策、电量消纳机制及电网补偿措施等进行了深入探讨。
该研究报告于去年年底在京通过专家评审。专家认为，该课题对大区域综合规划、风电与电网发展作了统一思考，在风电和其他能源的互补方面有明确的新思维、新方法、新特点，思路清晰，资料翔实，方法科学，结论可信，建议合理，研究取得了丰硕成果，达到了国内领先水平，必将对西北地区风电发展起到积极的推动作用。
纵观国外风电发展，有效的带有激励性的政策是不可或缺的，固定电价制、绿色电价制、招投标制、配额制等均有大量实践。也有研究指出，考虑风电技术进步、常规能源涨价、环保压力增大，加征碳税等多重因素，在不远的将来，风电将可能具有平等参与市场竞争的条件。
我国风电尚处于起步阶段，当前综合采用了政府特许权招标、差价分摊和配额证交易等政策，起到了良好效果。但是，当风电基地开发规模影响到主网架的规划、影响到所在省和区域的电力电量平衡格局时，现行政策框架在接网标准、电价机制和电量消纳等方面还必须有所创新和突破。
此次西北电网公司通过搭建绿色通道、实现西北清洁风电跨区外送的积极尝试，虽然电量总额不大，但是在国家节能减排宏观调控政策背景下，具有较强的示范带动作用，对提高清洁风电的社会认知度将发挥良好的宣传效果。同时，也将为西北地区风能资源的开发利用和未来水火风打捆规模外送积累宝贵经验。
今后，西北电网公司将坚持既定的“开放型、外送型、规模型”发展战略，积极推动以７５０千伏为主干网架的坚强西北送端电网的发展，全力加快外送通道建设和新疆、西藏联网步伐，为全国联网和“西电东送”提供坚实的硬件保障。在前期风电研究成果基础上，按照国家对可再生能源“保证接入、全额收购、优先调度”的指导原则，结合风电规划建设最新情况，及时滚动优化７５０千伏电网规划，满足风电基地接入和外送的需求；同时结合电力市场建设、跨地区交易管理、电价改革等形势变化，继续深入研究风电发展所带来的各种技术、经济和管理问题，推动风电快速协调发展。
