近几年来，为减轻人工抄表工作量并实行电费提前收缴，我国各地陆续装用了一些使用IC卡作为缴费媒介的预付费电能表，它们在使用中发生了一些技术质量、管理及法律等方面的问题。
预付费电能表在技术质量上存在的主要问题：
① 抗干扰能力脆弱，质量问题突出，特别是其开放的读写窗口易受外界攻击；
② 被攻击造成控制系统失效后难以取证认定，极易发生用电纠纷。
③ 预购电量快用完前发生断电现象有违电力法规的规定；
④ 价格高、寿命短、综合效益差且使用风险大；
⑤ 窃电严重，有些用户私拉乱接长期不充值；
⑥ 难以适应电价变动的要求，在电价调整时可能影响社会稳定。
预付费电能表在电能管理上也存在问题，使其难以满足电力营销管理改革的需要：
① 不能实时反映用户用电情况，无法计算损耗；
② 统计数据不准确，无法真实反映用户用电情况；
③ 操作难以规范化，造成不明损失增加；
④ 数据采集不及时，无法实时反映电力负荷状况，不能对用户行为进行有效监控。
但是随着IC卡技术的不断发展以及国内相关行业服务意识的提高，在与居民用户日常生活相关的计量表计中使用IC卡技术已经得到了迅速的推广和广泛的应用。目前预付费电能表作为抄表收费、控制以及数据管理的媒介，其先付费后用电从而杜绝电费拖欠现象的特点在某些经济不发达的地区还是很有使用空间的。为了使在今后的电费管理过程中更加方便可靠我认为今后预付费电能表应该在以下几个方面进一步完善：
1 安全性：
安全性的考虑可以分为三个方面：卡片介质的安全性、表计生产过程的安全性、运行管理的安全性。
卡片介质的安全性：由于用户群体庞大，并且表计安装后IC卡数据向表计传递管理过程系统无法监控，因此必须要求用户卡片具有较高的安全性。
表计生产过程的安全性：严格区分表计的生产过程和运行管理过程，保证预付费电能表一旦安装运行，对电表中任何数据的修改都应该在运行管理系统的控制下进行，坚决杜绝生产厂家或管理部门工作人员持有特殊工具卡不经管理系统而对电表数据进行改写的行为。
运行管理的安全性：在预付费电能表系统中，系统的安全主要取决于密钥的发行和管理，因此必须有一套合适的IC卡以及ESAM模块密钥发行和传递方式。
2 居民用户缴费的可操作性：
由于居民用户的群体较大，户表改造工程的时间较长，为了方便用户的缴费购电工作，单靠电力公司建立营业网点运营管理费用较高并且服务效率较低，比较好的方式是利用现有的银行网点完成缴费购电工作。用户在安装了预付费电能表并且从电力公司领到IC卡后，就可以直接到银行进行缴费购电，同时电力公司也能够非常方便地和银行建立电费的结算和转帐等业务，这样电力公司就能够非常容易借助银行完成电费的征收工作。
3 户卡的可操作性：
用户卡的可操作性考虑体现在四个方面：用户卡开户过程、用户卡操作过程、补卡过程、故障表维护过程。
用户卡开户过程：用户卡开户过程要完成用户信息、电表信息、电价信息和用户卡的对应。这个过程应尽量流程简便，以避免用户在银行和电力公司多次往返。
用户卡操作过程：考虑到用户使用过程中，插拔用户卡的随意性，应该尽量使用户卡与预付费电能表进行数据交换的时间降到最短，以避免由于用户在数据处理过程中将卡拔出而造成的数据错误，给用户购电过程造成不方便。
用户在使用过程中，如果由于购电量用完造成不能继续用电，而当时用户又不能方便地购电，应该考虑允许用户采用应急赊欠的方式暂时继续用电，可以根据需要设定赊欠门限，在用户下次购电时将赊欠值扣除。
考虑到预付费电能表在应用过程中存在参数修改的可能性，可以将某些参数通过用户卡进行传递，在用户购电过程中对预付费电能表进行修改。
补卡过程：当用户卡遗失后，应该能够重新给用户补发用户卡。最简单的方式是直接补给用户一张卡片，对用户遗失卡片中的购电数据不再补发，损失部分用户自己负责，这样用户补完卡的同时就可以进行下次购电。
故障表维护过程：在预付费电能表安装过程或在运行时由于某种原因都有可能造成需要对现场预付费电能表中的数据进行修改，这时需要有工具卡对预付费电能表进行操作，这种操作应该有别于预付费电能表生产厂家在生产过程中修改预付费电能表数据的操作。要杜绝生产卡未经授权可以在运行现场使用。应该设计一种现场数据设置卡，这种卡使用运行密钥，里面的设置参数可以灵活设置，插卡一次就应该将预付费电能表数据修改完毕。
4 电力公司管理的可操作性
不同的生产厂家由于掌握的需求不一样，所制订的设计规范也是不同的，这样就导致在电力公司安装的不同生产厂家的预付费电能表的功能以及数据交换协议是互不相同的。
同时，由于市场需求的不断变化以及新的设计技术的不断应用，即使是同一个生产厂家在不同时期制订的设计规范也有可能是不相同的，从而导致电力公司在不同时期安装的同一家预付费电能表生产厂家的电表功能和数据交换协议也有可能是互不相同的。当现场表计出现故障时，不同的表要采用不同的维修更换方法也增加了电力公司维修服务的难度
