??? 于庆泰在北京举行的记者会上说,中国已实现单位国内生产总值(GDP)能源消耗比2005年降低10%,今年要再完成5%的目标,2010年我们还会继续努力。
??? 中国政府2007年公布的《应对气候变化国家方案》提出,到2010年,实现单位GDP能耗比2005年降低20%左右。
??? “仅通过这一项目标,我们有希望减少二氧化碳排放15亿吨,即每年减排3亿吨。这个数字说明,同世界任何国家的实际减排量相比,中国减排的努力和实现的成就都毫不逊色。”于庆泰说。
??? 于庆泰强调,中国是一个发展中国家,正处在工业化、城镇化快速发展的阶段。根据最新统计,中国人均GDP刚刚超过3000美元。按联合国最新采用的每人每天两美元的贫困线标准,中国仍有1.5亿贫困人口。中国面临着消除贫困、提高人民生活水平和保护环境的双重挑战。
??? 他说,中国重视扩大可再生能源,优化能源结构。中国提出的目标是,到2010年,可再生能源占一次性能源的比重达到10%,到2020年达到15%。中国能源结构以煤为主,煤的燃烧会产生温室气体等较多污染物。中国希望通过扩大使用可再生能源,减少煤炭消耗,相应减少温室气体等污染物排放。
??? 于庆泰引用一系列数字说明中国利用可再生能源方面的可观成就。2008年,中国水电和太阳能的利用,均居世界第一,风能利用位居世界第四。在利用沼气方面,截至2007年,中国农村沼气用户达到2600万,每年可减少1600万吨标准煤的使用,相当于每年减少排放二氧化碳4400万吨。
??? 于庆泰说,全球金融危机是各国共同面临的挑战,中国也受到很大冲击。但出于对保护全球气候的重视,中国政府提出应对气候变化的决心不动摇,行动不松懈。去年中国政府出台的4万亿元人民币刺激经济计划中,有5800亿元用于与应对气候变化相关的项目。据汇丰银行的一项统计,将如此大的比例用于应对气候变化、提高能效的项目,中国在世界排名第二。
??? 于庆泰说,最近中国政府还提出一系列政策措施,如实施“节能产品惠民工程”,倡导人民使用高能效产品。中国的目标是把高效节能产品的市场份额从现在的5%提高到30%,也就是通过全社会日常行动,实现更大的节能减排目标。
??? “总之,在应对气候变化问题上,中国的态度是严肃认真的,目标是明确的,措施是扎实有力的。在采取行动减少二氧化碳排放的实效方面,我可以很有信心的说,中国在世界上是做得最好的。”于庆泰说。
??? 发达国家应在行动上体现全球变暖责任
??? 中国外交部气候变化谈判特别代表于庆泰5日表示,要确保哥本哈根联合国气候变化大会取得成功,必须克服两个方面的障碍。
??? 于庆泰在外交部举行的中外记者会上说,第一个主要障碍是有相当一些发达国家不愿意按照《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和巴厘路线图的要求,承担大幅减排的义务;第二个主要障碍,是发达国家在履行向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持方面进展缓慢。
??? 于庆泰表示,要确保哥本哈根会议取得成功,首先要确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期里应当承担的大幅度量化减排指标,确保未批准《京都议定书》的发达国家承担可相与比较的减排承诺;
??? 第二,作出有效的机制安排,以确保发达国家切实兑现向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持的承诺;
??? 第三,发展中国家在得到发达国家技术、资金和能力建设支持的情况下,在可持续发展框架下根据本国国情采取适当的适应和减缓行动。
??? 于庆泰介绍,联合国气候变化谈判的一个核心任务,就是要确定2012年后发达国家的温室气体减排指标。包括中国在内的发展中国家提出,发达国家作为一个整体到2020年要在1990年的水平上至少减排40%。
??? “我们认为这个数字是公平合理的,因为发达国家在造成全球变暖问题上负有历史责任。”他说,“我们希望看到,发达国家不仅在口头上承认他们的历史责任,也在行动上体现出来。”
??? 于庆泰还强调,发达国家向发展中国提供资金、技术转让和帮助能力建设,不是慈善行为,而是发达国家在《联合国气候变化框架公约》下承担的义务。但是从公约制定到现在,已经有将近20年的时间,我们很少看到发达国家在兑现公约下的承诺方面采取有意义的行动。
??? 根据2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会制定的巴厘路线图,国际社会应在2年期限内就应对气候变化问题进行谈判,并达成新协议草案,以供哥本哈根会议批准通过。
??? 2009年被认为是联合国气候谈判关键一年。今年12月,《联合国气候变化框架公约》缔约国将在丹麦首都缔结《哥本哈根议定书》,制定新的限制温室气体排放全球格局,以替代将于2012年到期的《京都议定书》。
??? 于庆泰说,从巴厘路线图达成后,国际社会的谈判已经进行了一年半的时间,进展十分缓慢。现在距离哥本哈根会议只有短短几个月时间,国际社会所有成员都需要拿出充分的政治诚意,切实履行各自所作出的承诺,以确保哥本哈根会议取得成功。
??? “在这方面,中国政府将继续以积极的态度参加谈判,与国际社会一道,为推动哥本哈根会议取得成功发挥我们建设性的作用。”他说。