??? “我们正在制定‘十二五’乃至更长期的应对气候变化的国家方案,同时进一步加强履行国际公约的执行力,全面开展地方应对气候变化工作。”解振华说。
??? 据他介绍,国家方案的目的是努力实现应对气候变化与发展经济双赢,具体内容是继续落实科学发展观坚持节能减排、提高能效、发展可再生能源、发展清洁煤技术、大力植树造林增加碳汇,在一些地区开展试点,为向低碳型经济转型探索经验。
??? 此外,中国还将建立健全应对气候变化法律规范和标准,将应对气候变化工作纳入法制化轨道;加强科学研究与技术开发,提高低碳发展的能力;加大资金投入,重点支持应对气候变化基础和战略研究、能力建设,提高应对气候变化政策措施的实施和保障能力。
?? ? 解振华表示,气候变化是当今国际社会普遍关心的重大全球性问题,事关人类生存和各国发展。近年来,随着气候变化问题的日益突显,中国政府进一步加强了应对气候变化工作。
??? “中国政府专门成立了由国务院总理温家宝任组长的‘国家长期应对气候变化领导小组’,负责制定国家应对气候变化的重大战略、方针和对策,协调解决应对气候变化工作中的重大问题。”解振华说。
??? 2007年,中国政府发布实施了《应对气候变化国家方案》,成为第一个制定应对气候变化国家方案的发展中国家。为了确保国家方案的顺利实现,中国政府积极推进减缓气候变化的政策和行动,在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、提高能效、淘汰落后产能、发展可再生能源、优化能源结构等方面采取了一系列政策措施,取得了显著成果:
??? ——2006年至2008年期间,单位GDP能耗分别比上年下降1.79%、4.04%、4.59%。尽管存在诸多困难,但经过努力将有望实现到2010年比2005年能耗减少20%的目标。
??? ——2006年至2008年期间共淘汰小火电机组3421万千瓦,落后炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水泥产能1.4亿吨,大量减少了温室气体排放。
??? ——2000年至2008年,太阳能光伏发电达到12万千瓦,太阳能利用面积为1.3亿平方米,居世界第一位;水电装机容量和风电装机容量分居世界第一、第四位,核电装机容量提高到910万千瓦,在建2000万千瓦。
??? ——截至2007年底,中国农村户用沼气达到2650多万户,每年可替代近1600万吨标准煤,相当于少排放二氧化碳4400万吨。此外,中国已成为世界上人工造林最多的国家,森林覆盖率由上世纪80年代初期的12%提高到目前的18.2%。
? ?? 解振华强调,中国应对气候变化的步伐不会因全球金融危机而放缓。他指出,与金融危机相比,气候变化是更为严峻和长期的挑战。在当前形势下,中国应对气候变化的决心绝不会动摇,行动绝不会松懈。他透露,中国在新增加的4万亿元刺激经济投资计划中,共有5800亿元用于节能减排、生态工程、调整结构、技术改造等与应对气候变化相关的项目。
??? “以上充分说明,中国在应对气候变化问题上不是在唱高调而是真抓实干。”
? ?? 解振华指出,中国仍然是发展中国家,按照联合国的贫困标准中国仍有1.5亿贫困人口。中国目前正处在工业化快速发展阶段,人均温室气体排放只有发达国家的三分之一,历史累计人均排放更低。尽管排放总量较高,但相当部分是保障民生的生存排放和国际制造业的转移排放。
??? “我们希望国际社会对中国国情和能力有客观了解,对中国的期待合情合理。中国将在消除贫困、改善民生和发展经济的同时尽最大努力减缓温室气体排放的增长,绝不重复发达国家高污染、高排放的传统发展方式。”解振华说。
?? ? 展望20日在捷克举行的第十一次中欧领导人会晤,解振华表示,中欧双方在应对气候变化方面的合作大有可为。
??? 2005年中欧发表《中国和欧盟气候变化联合宣言》,建立了气候变化双边伙伴关系。2006年双方领导人确认,中欧双方承诺遵守该伙伴关系,努力实施并实现气候变化联合宣言设定的目标。自伙伴计划实施以来,中欧双方开展了一系列富有成效的活动并取得了积极进展。
??? “中欧在应对气候变化方面合作潜力巨大,中方高度重视中欧在这方面的合作,愿与欧盟加强协调与配合,以深化双方气候变化各个领域的政策对话与具体的项目合作。”解振华说。