国网公司28号文件摘要应广大农电工作者要求，现将国家电网公司[2006]28号文摘要如下：
（一）要依法与农电工订立劳动合同。按照“人员管理与业务管理相统一”的要求，县供电企业应直接与使用的农电工建立劳动关系，订立劳动合同，严格执行《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国公司法》等法律法规。未订立劳动合同的，要在3个月内完成合同补办工作；劳动合同不完善的，要尽快完善。对于已采取劳动力派遣劳动用工形式的单位，必须与劳动力派遣单位订立完善的劳动力派遣协议，切实维护农电工的合法权益，并按照国家新的法律规定及时调整劳动用工形式。
（二）要实事求是地改善农电工劳动待遇。根据农电工岗位职责和所承担的工作任务，合理确定工资标准，工资收入不能低于当地社会平均水平。当前要采取措施，切实解决部分地区农电工收入偏低问题；要按照当地劳动保障部门的有关规定，为农电工办理各种社会保险（一般不应少于“工伤、养老、医疗”三种保险），并为农电工提供必要的劳保用品。因农电维管费不足而影响农电工劳动待遇的县供电企业，要利用自有资金进行补贴，各网省公司要通过建立农电维管费平衡机制来调剂解决。
（三）要建立健全科学合理的农电工管理考核制度。制定完善的农电工管理考核办法，明确农电工岗位职责，实现岗位、职责、报酬相统一。对农电工管理考核要科学合理，防止重约束、轻激励的管理行为。要根据农电工工作岗位、工龄、技能及工作绩效确定工资收入，建立正常的工资增长机制。对于特别优秀的农电工，要有提高劳动待遇和转为长期职工的激励政策；对于考核不合格需要解聘的人员，要依照国家和当地劳动部门相关政策办理。
（四）要不断提高农电工工作能力和综合素质。把好人员入口关，新招聘的农电工要具备高中及以上文化水平；要加强农电工的在职培训，并纳入企业人员培训范畴统一管理；要建立农电工持证上岗制度，注重农电工岗位培训，不断提高培训效果，提高队伍素质，努力打造一支“业务熟练、行为规范、服务优质、作风过硬”的农电工队伍。
