六大股东均为国有能源投资集团
广州电力交易中心在今年3月1日和北京电力交易中心同时挂牌成立,此举被业内人士认为是中国电力市场化过程中的重要里程碑。
根据中发9号文件和改革配套文件有关精神,广州电力交易中心依托南方电网公司按照股份制公司模式组建,注册资本金为3000万元,其中南方电网公司出资2001万元,持股比例为66.7%。
据了解,除了南方电网外,目前广州电力交易中心还有另外5名股东,分别为广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省区所属国有电力、能源、投资企业。这5名股东分别是:广东省粤电集团有限公司、广西投资集团有限公司、云南省能源投资集团有限公司、贵州产业投资集团有限责任公司以及海南省发展控股有限公司。
广州电力交易中心的法定代表人为张勉荣。张勉荣曾任广东电网公司副总经理、海南电网公司副总经理和南方电网公司市场营销部副主任。
电力体制深化改革之产物
作为新一轮电力体制改革背景下产生的“新生事物”,两家电力交易中心运作的思路无疑是《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件的“落地”。
以广州电力交易中心为例,其组建方案给出的其定位是:不以营利为目的,按照政府批准的章程和市场规则,在政府监管下为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。交易机构的日常业务不受市场主体干预,交易业务与电网其他业务分开。该中心主要负责落实国家西电东送战略,落实国家指令性计划、地方政府间框架协议,为跨区跨省市场化交易提供服务,促进省间余缺调剂和清洁能源消纳,逐步推进全国范围的市场融合,在更大范围内优化配置资源。
“不以营利为目的”,新一轮深化电力体制改革,组建电力交易中心,能否为电力用户节约电费支出?从广州电力交易中心今年1-4月份的数据看,改革红利已经初显。
据了解,此前,电网企业负责发电,再根据政府制定的价格,将电力销售给用户,成本和售价之间的差价是其主要利润来源。然而,由于电力市场化程度低,电网又是垄断行业,中间的差价空间究竟有多大?又应该是多大?2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台,突破点就在电网,在于提高电力市场化程度。
“现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。”文件批评了当下的电力价格体制。
南方电网透露,广州电力交易中心积极探索在省间交易引入市场化交易机制,促进余缺调剂和清洁能源消纳,超前谋划清洁能源吸纳,5月11日就开展了第一单云南送广东跨省市场化交易6亿千瓦时。
广州电力交易中心还积极促成广东与云南省政府沟通协商,对西电东送年度计划外交易电量明确了市场化价格机制,通过建立合理的利益补偿机制,适当平衡东西部、水火电利益关系,也有效缓解了云南水电弃水压力。1-4月共增送云南富余水电5亿千瓦时,相应降价空间折合电费0.35亿元,全部用于补偿广东受影响燃煤发电企业。 来源:新浪新闻