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唐县供电高效推进特高压工程属地协调工作

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2015-04-09  浏览次数:157
     阳春三月,万里飘香,巍峨的太行山春意盎然,到处呈现出一派生机盎然的美丽景色,仿佛把人们带进了一个难忘的时刻。3月20日,在鼓乐欢笑声中,蒙西~天津南1000千伏特高压交流输变电工程线路工程11标基础首基浇筑现场会在太行山角下的唐县黄石口乡周家堡村举行。国网唐县供电公司在会上提出了多项协调保障措施,其协调工作得到了工程建设各方的充分肯定。

蒙西—天津南1000千伏特高压工程途经唐县区段属地线路总长度28.9公里、铁塔105基,涉及3个乡镇、13个行政村。是保定区域县份中较长的一段,协调任务十分繁重。自该工程项目实施以来,国网唐县供电公司充分发挥属地管理优势,凝心聚力破解建设协调难题,为加快工程建设铺平道路。

强化责任落实,推动特高压属地协调工作的高效开展

唐县属于半丘陵半山区地形,蒙西至天津南1000千伏特高压线路途经唐县西北部山区。终堪定位时,虽然已经尽量避开矿区,但由于地质结构问题,仍存在部分线路廊道无法避让矿区的问题。为了保证该工程在唐县境内按计划顺利推进,唐县人民政府成立了协调工作领导小组,办公室设在县供电公司。领导小组多次召开专门会议,分别对塔基永久性占地、施工临时占地、青苗赔偿、房屋拆迁、坟地迁移等敏感性问题明确了统一按照市政府出台的标准赔付的原则,对线路走廊无法避让矿区的问题,积极向上级汇报,并做好定位选项多方协调工作,确保了项目属地协调工作的有效推进。

2015年1月22日上午,唐县人民政府召开特高压工程建设唐县区域协调会,主管电力副乡长、3个乡镇党委书记及相关13个村党支部书记、8个相关部门负责人参加了会议。主管副县长对工程建设属地协调工作提出了三项要求:一是逐级强化责任落实,将属地协调责任层层分解到每个具体部门和乡镇、村,相关乡镇一把手亲自抓,村两委班子分工负责,细化工作任务和目标,每一个塔脚、每一档线都要做到有专人全天候负责;二是重点解决好铁塔占地问题,要用足用活现行政策法规,坚决杜绝推诿、扯皮,特别是在杆塔占地、青苗赔损等难度较大的工作,认真做好群众性工作,及时化解矛盾和纠纷,把问题解决在基层和萌芽状态;三是积极营造工程建设良好环境,大力宣传特高压输变电工程建设对促进经济发展、改善民生的重大意义的同时,强化广大人民群众的电力保护意识,最大限度地争取广大人民群众的理解和支持。各级领导高度重视,县直各职能部门步调一致,促使蒙西-天津南1000千伏特高压工程唐县段一直以来保持高效推进。国网唐县供电公司特高压办公室负责人张克轮深有感触地说:“蒙西-天津南特高压特线段属地协调工作,上至县主要领导,各乡镇、职能科局负责人,下至村两委班子成员,都表现出高度的工作责任感与热情。”2015年1月28日,随着1000千伏蒙西-天津南特高压线路唐县区段终堪定位工作完成,标志着唐县该项目第一阶段属地协调工作圆满结束。

依靠政策支撑,竭尽全力解决工程建设遇到的各类问题

早在工程项目实施以前,唐县人民政府就已转发了保定市人民政府关于特高压工程建设占地补偿标准的通知,为特高压属地协调工作奠定了补偿政策依据。

在协调过程中,家住石北村的金秋老汉是较早与供电企业签定土地占用协议的一位农户,他说:“我签得早,并不是自己的觉悟有多高,而是政府和供电公司组织得好。”

自2014年12月底特高压工作启动以来,国网唐县供电公司便成立了属地协调小组,主要负责办理塔基永久占地协议、线路路径保护协议,协调解决特高压线路工程走廊保护、征地拆迁、青苗补偿、大件运输、树木砍伐和施工建设过程中的各种问题,协调小组设专人常驻川里镇,协助乡镇政府与塔基涉及征地的户权方签订协议等办理其他相关事宜。在协调工作中,川里供电所所长仝玉斌便一直扎根在最前线的工作现场,哪怕是在春节期间,也仅仅只抽空回家待了一天,第二天便如火如荼的赶回川里,稍作整顿,带上干粮便一头扎进大山。在连手机讯号都没有的深山中,他与施工单位勘测人员一起,对特高压线路路径进行复测核实以及确权工作,整个春节,他整个人几乎连轴转,除了处理所里工作,其余时间几乎一直扎在特高压工作现场,到最后,第四次路过柳家沟村时,就连当地的一些村民都有些不忍,硬是将他拉到家中,想让他吃一碗过年的饺子,却被他委婉拒绝,留给村民的,只有向大山疾驰而去的车影。这样的例子,在整个蒙西至天津南特高压属地协调工作中还有很多,比如国网保定供电公司特高压协调管理中心的专责高远,春节期间坚持每周跑近三百里地路途,至唐县深山现场进行督导协调工作;国网唐县供电公司副经理胡新江、发展建设部主任张克轮更是为了最快时间签订永久塔基占地协议,晚上楞是找到黄石口乡马京良书记的家中,在马书记一家人吃饭的饭桌上,完成了永久塔基占地协议的签订。而正是因为有这样一群人,使整个蒙西特高压唐县段属地协调工作一直以来保持着高效推进的势头,在整个保定范围属地县中,工作进度长期位于前列。

2015年2月28日,据施工单位反映,唐县标段4L321-4L322线路下方存在2处在建房屋,一处已基本完成墙体建设,等待封顶,另一处地基已完成,即将进行墙体建设。得到消息后,突发状况应急小组第一时间联系当地政府前往现场核实,经过联合政府与当地村委会、户权方本人沟通,户权方当场停止房屋建设的全部施工。整个过程,从事件发生到做出反应赶至现场,应急小组仅仅用时半个小时左右,高效有力的工作效率,无缝衔接的快速反应,科学合理的应急措施,就连施工单位负责人都是向应急小组竖起了大拇指。

看到供电公司协调人员整日忙绿的身影,黄石口乡周家堡村村民李彦景这样评价说:“大山的角落,我们这些世世代代住在这里的村里人可能一辈子都不会去的地方,他们都要走到。天天如此,从不见他们有什么懈怠,这样的巡视力度,别说有人偷着抢着盖房种树了,就是哪个坡上大点的石头位置变了,恐怕都逃不开这些人的眼睛。”

采取多项措施,积极营造工程建设良好环境

唐县地形复杂,许多百姓祖祖辈辈生活在大山里,有的对外界事物了解甚少,随着国家的扶贫帮扶政策的落实,虽然近些年山区面貌得到了较大改观,但仍有部分村民思想觉悟并不很高,属地协调工作常常遇到许多意想不到的问题。

黄石口乡马京良书记深有体会地说:“蒙西至天津南特高压属地协调工作是我遇到的工作难度最大,突发事件最多的一次,群众工作稍有不慎,会影响整个的协调进度,甚至会发生信访事件。”

为积极营造工程建设良好的环境,工程协调组采取了四项措施:一是加强宣传,取得沿线群众的理解和支持。国网唐县供电公司先后在搜狐新闻、中国电力新闻网、河北新闻网、保定咨询网以及国内较有影响力的门户网站发稿近二十余篇,通过唐县电视台、短信平台、散发宣传手册等途径,进行特高压报道2次,短信3000余条,宣传手册200册,对特高压线路的重要意义进行重点宣传,在整个唐县县域营造出良态的群众氛围,为特高压属地协调工作的开展奠定了坚实的群众基础。二是分工明确,专人负责。明确与市公司、政府方、施工方同步沟通机制,建立特高压唐县段各单位负责人联系名单清册,坚持每日汇报,每日沟通。明确“一个保持、两个保证”的工作思路,即保持施工进度信息的同步性,保证施工协调的连续性,保证施工协调受阻反馈信息的及时性。三是细化分解,制度保障。特高压工作开展以来,先后成立县政府、县公司特高压工作领导小组。制定县政府、县公司特高压工作实施方案、县特高压工程运转机制、施工协调时间节点计划、突发状况紧急预案、线路路径日常巡视考核制度等,以制度保驾护航,促进各归口单位职能衔接,确保各归口职能协调联动,高效运转。四是超前实施,提前布置。进入属地协调阶段后,明确“在前、提前、超前”三个前的工作思路开展工作。即协调基塔计划要走在施工方计划前面、对施工协调过程中的可预见性难点进行备案,提前集中力量进行协调、属地工作开展,要根据本县实际情况与属地协调需求超前实施,提前布置,确保了工程协调工作的顺利进行。

群情振奋共创伟业,频传捷报喜降太行。截至到4月2日,蒙西-天津南1000千伏交流特高压工程取得阶段性成效,唐县标段施工方新疆输变电公司、华东输变电公司下属劳务队、施工物料已到位,新疆输变电公司唐县标段已进场施工,目前正在开展基坑开挖、索道假设等工作,首基塔基试点浇筑工作已圆满完成,华东送变电公司正在开展前期施工涉及的道路修缮、索道架设等工作。根据施工单位先期进场施工需求,国网唐县供电公司已完成施工协调79基塔,完成施工协调进度75.96%,具备良好的进场条件与外部环境,全线施工即将铺开。来源: 中电新闻网


 
 
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