上海市经济信息化委关于做好2020年本市电力迎峰度夏工作的通知
沪经信运〔2020〕427号
有关单位：
2020年电力迎峰度夏自6月15日至9月23日结束，共100天。为做好今年本市电力迎峰度夏工作，现就有关事项通知如下：
一、总体目标
按照市政府“三个确保、一个坚持”（确保居民生活用电不受影响，确保重要用户的用电需要，确保城市运行和电网的安全有序，坚持限电不拉电）的要求，扎实服务“六稳”“六保”，把确保安全度夏作为首要任务，综合运用产业政策、经济杠杆和用电政策，进一步完善电力安全长效机制建设，努力均衡用电负荷，提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，确保今年本市夏季电力运行平稳有序，推动电力可持续发展。
二、电力供需形势
根据本市经济运行情况和天气预报，按照夏季高温天气常年平均水平，预计2020年夏季全市最高电力负荷约为3250－3350万千瓦，如遇持续极端高温天气，用电需求将超3400万千瓦。计划确定的最大电力供应能力可达3600万千瓦，考虑必要备用后，电力供需总体可以平衡；若遇持续极端高温天气，因电网结构性原因，部分热点区域高峰时段供电较为紧张；低谷调峰存在较大缺口，电网安全运行压力仍然较大。
三、主要措施
今年电力迎峰度夏的重点是继续做好电力安全生产运行、全面落实有序用电预案和进一步完善各项电力应急措施，各有关单位要切实采取各项有效措施，确保电力安全运行和有序供应。
（一）强化度夏保供措施，确保电力安全运行
1.坚持做好疫情防范。在疫情全面结束前，电力行业要坚持不懈、毫不放松、严格落实国家和本市疫情防控要求，落实各项常态化和应急预案措施，必要时采取“硬隔离、全封闭、零接触”管理。要继续强化防护措施和物资保障，严格执行运行值班人员主备交替、独立隔离、非接触交接班、健康状况“零汇报”等各项防疫要求，做好值班预备队和场所储备。
2.开展电力安全大检查。全面细致开展发供用电各方面安全隐患排查整治，围绕进博会、度夏等重大任务和关键时段，重点排查重要用户、电厂故障检修、配电网热点、电力设施破坏、消防、反恐保卫、防台防汛等薄弱环节，切实采取措施保障迎峰度夏的安全。
3.强化电网运行安全。落实新版《电力系统安全稳定导则》，继续强化统一调度运行、电力电量动态平衡和安全风险防御体系。市电力公司要加强大电网安全运行，完善电力安全生产和电力设施保护机制，严防大面积停电事故；着力优化电网运行方式，滚动校核本市“强馈入弱开机”最小开机方式，统筹安排好发供电设备检修计划，确保电网安全稳定运行。
4.强化发电运行安全。各发电企业要加强发电机组的运维、检修，严格执行发电机组并网运行考核制度，切实提高低谷运行安全水平，确保现有发电机组稳发、满发、可调。同时，要进一步做好发电用煤的采购储运工作，确保电煤稳定可靠供应。
5.加强气电联调优化运行。加强电力、天然气运行方式的预警预报和实时统筹优化，强化定期联合会商机制，保障电网、气网安全运行，特别要加强液化天然气胀库和船期预警预报，努力缓解天然气低谷调峰困难。
6.强化联动互济。市电力公司要加强与华东电网的余缺互济和应急联动支援，加大电量置换力度，努力缓解电网低谷调峰问题。
（二）做好有序用电，加强重要用户保障
1.切实落实有序用电预案。2020年有序用电方案继续以需求响应试点为重点，以通过电力负荷管理系统实施临时限电为主要手段，辅以轮休、错避峰等其他后备措施，并继续深化建筑楼宇空调柔性调节工作，努力扩大非工业可控负荷，切实落实有效可中断负荷，并根据天气变化和电网运行实际情况进行灵活调整。
2.积极开展需求响应。贯彻落实国家关于电力需求侧相关指示精神，积极推进电力需求响应试点工作；完善高温应急限电预案并加强演练；强化电力负荷管理系统运维，确保系统可靠运行；积极推动终端用能智能化，加强技术创新和大数据应用，增强用电负荷精准深度调节能力。
3.加强协作配合。市电力公司要将有序用电方案逐一通知用户和各区、各集团，加强与用户的沟通协商，配合支持区经委和控股集团在保障企业的正常用电的同时，有保有限、统筹协调落实有序用电方案。各部门和有关单位要按照有序用电总体预案做好本部门、本单位的各项工作，切实加强对有序用电工作的领导和协调，积极支持配合电力公司，确保有序用电措施确实有效。
4.强化保电措施。市电力公司要完善落实重要电力用户管理机制，强化保障举措和双方工作职责；做好进博会等重大任务、重点时段保电工作，督促重要电力用户加强安全用电管理，配置必要的自备应急电源。
（三）完善应急处置措施，加强电力设施保护
1.增强电力应急处置能力。市电力公司要积极做好华东电网跨省应急联动工作，加强风险预警、预报，切实落实各项反事故处置预案，开展突发电力事故应急演练，提高电力事故应急处置和救援能力。要重点做好突发电力事故和供电缺口的应急准备，进一步增强应急抢修力量，推进电力抢修系统信息化、一体化建设，缩短抢修时间，快速处理突发停电事故。
2.妥善落实限电序位表。市电力公司要加强拉限电管理，完善电网事故紧急控制系统，精细落实电网调度紧急限电序位表（三个名单），并加强和有序用电的衔接配合，督促用户做好突发停电预案，确保电网安全和用电安全。
3.加强电力设施保护。电力办和市电力公司要联合各有关单位开展电力设施保护重点区域专项整治行动，在各区政府和绿化部门的支持下做好沿线树枝修剪工作，并加强对重点群体、从业人员的宣传教育，努力提高违法行为警示教育作用，同时加强重要任务保电现场督查和保电线路特巡。
（四）推动全社会节能节电工作
1.努力降低空调负荷。继续贯彻原市经委等七部门《关于加强本市空调运行管理的通知》〔沪经节（2008）394号〕，落实办公场所夏季空调温度不低于26℃等措施，重点强化对商务办公楼宇空调使用的管理，加大空调节电和节能监察力度，有效降低电网高峰负荷。
2.启动极端高温预案。当出现连续高温天气并达到38℃以上极端高温时，采取临时关闭本市主要景观照明等临时控制负荷措施。
上海市经济和信息化委员会
2020年 6月19日
