4月30日,国网物资有限公司2019年度投标保证金办理完毕,投标保证金总额压减4.64亿元,在此基础上保函替代银行汇款0.54亿元、保险替代银行汇款1亿元,整体减负比例高达75.74%,减轻了投标人资金负担,有效改善了营商环境,获得投标人的广泛好评。
“今年的年度投标保证金降了好多啊,还可以用保险交。这位同志,快给我讲讲这个怎么办!”3月18日公告发布第一天,一家电力设备公司的办事员就来到供应商服务大厅,咨询如何办理年度投标保证金业务。
2016年以来,国务院多次部署深化“放管服”改革,全面清理各类保证金、推行保证金保函(保险)替代。国家电网有限公司坚决贯彻国务院工作部署,组织开展投标保证金清理工作,转变保证金缴纳方式,并于2018年年底明确在公司两级集中规模招标采购活动中增加投标保证保险缴纳方式。
根据公司要求,国网物资公司迅速调整适应缴纳方式变化,优化投标保证金退还流程,大力鼓励保函、保险形式投标保证金。国网物资公司以2019年年度投标保证金为突破口,以投标保证保险为着力点,深入研究创新措施,及时调整信息系统,并开展相关宣传工作。
“这个年度保证金真不错,资金占用少了,投标也方便,省事多了。去年我们公司投了十几亿元铁塔的标,本来要交8000多万元保证金,办了年保就交了100万元。今年只要交25万元,降的幅度真挺大的。”在供应商服务大厅等待区,一位赶在4月底前来办理业务的投标人说。
国网物资公司允许投标人通过一次性提交年度投标保证金参加一年内各次集中规模招标项目,大大减少了投标人的资金占用,一般可减少占用资金80%以上。
国网物资公司进一步优化年度投标保证金额度,将年度投标保证金标准降低50%以上,扩大适用范围,优化品类分类,升级信息平台,实现全流程线上办理,改善投标人体验。据统计,2019年年度投标保证金在实现办理份数同比增长4%的同时,金额同比降低61.3%,大幅减少了投标人的资金成本和跑办成本。
国网物资公司工作人员介绍,投标保证保险作为投标保证金的一种缴纳方式,与银行汇款、银行保函等具有同等保证效力,现阶段一般保费费率为2%,显著低于社会融资成本和社会平均资金收益。投标人可充分利用风险杠杆减少资金占压,降低交易成本,加速资金周转。相较于银行保函,投标保证保险办理门槛更低,无需反担保措施,不占用授信额度,更适合融资渠道窄、融资难度大的民营企业和小微企业,还具有办理手续简便、风险保障程度高等优点。
国网物资公司通过网站公告、提示短信、服务窗口等多种渠道大力推广宣传投标保证保险,鼓励投标人以银行保函、投标保证保险方式提交年度投标保证金。最终,投标保证保险替代银行汇款1亿元,实现了投标人、招标人的双赢。
国网物资公司将深入总结2019年度投标保证保险、保函的办理经验,并进一步推广;同时应用银行虚拟账户、投标保证保险、在线投标保证、电子保函等金融创新产品,依托第三方支付、电子发票、APP终端等手段,丰富投标保证金缴纳方式,实现全程在线办理。