9月9日，发改委网站发布消息称，发改委原则同意《宁夏电网输配电价改革试点方案》，在配套改革方面，试点方案提出，要结合电力体制改革，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。
宁夏是国家发改委批复的7个输配电价改革试点中第二个方案获批的省级区域，之前蒙西输配电价改革试点方案在6月份获得批复，输配电价改革真正在整个省级区域启动。宁夏试点方案规定，输配电价核定范围为国网宁夏电力公司全部共用网络输配电服务的价格。核价基础为国网宁夏电力公司的输配电资产和业务。这将代表着输配电价改革将会加快速度，“管住中间”会持续推动，下一步应该推动跨省级的区域电网输配电价改革试点。
发电企业占先机输配电价试点增加
电网资产、运行成本和有效资产的收益核定难度较大，将影响输配电价的的核定，进而影响改革的进度。目前输配电价改革试点范围已由深圳和蒙西电网，扩至安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省区电网。我们认为，本次发改委强调试点范围继续扩大，彰显了国家改变电网角色，释放改革红利的决心。
此前媒体报道，新电改的配套方案有望在近期出台，约8个方案，涉及到售电市场改革的详细内容。
我们认为，输配电价核定加速，核心配套文件即将出台，电力板块将在下半年持续受益于电改催化剂的到来。
首推已有售电牌照，多角度受益于电改，有望实现业绩跨越式增长的地方电网公司。
地方电网公司配售成本与两大电网相比具有可比性，所在区域电网输配成本核定难度较小，有望先行推进发售电市场放开。若所在省份被列为输配电价改革试点，市场放开速度将超预期。
地方电网公司大多为“水电+配电网”的发供一体模式，将三方面受益于电改：1）购电渠道多元化，仅需向电网缴纳过网费，回收电网出让的利润；2）凭已有售电牌照和经验，有望通过新建或并购扩展售电区域；3）弃水有望减少，水电电价有望提升。
新电改速度超预期
自3月底新电改方案发布后，除了输配电价改革试点区域不断增加，相关的配套措施也陆续出台。
截至目前，已经有《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》等措施出台。
作为新电改的框架性文件，电改9号文的落地还需要多套细则配合，包括有序售用电、促进电力市场化交易、交易机构组建和运营办法。
文件还鼓励具备条件的其他地区开展改革试点，给予了地方一定自主权，电改推进有望进一步提速。
“电改的速度还是超出预期的。”有业内人士告诉记者，下一步要看输配电价改革试点区域的改革进展。
华北电力大学教授曾鸣也公开表示，本轮电改方案的亮点之一是提出“输配电价逐步过渡到按‘准许成本加合理收益’原则，分电压等级核定”。输配电价的改革基本在“放开两头，监管中间”的改革体制框架内，通过改革实现了电网企业盈利模式的转变。
有电力行业分析师向记者表示，输配电价改革的目的是解决电价制定和监管难的问题，推进电价的市场化，由开放性的市场来决定电价。电改实际上是要构建一个新的、符合市场规律的电力交易体系。 来源：智能电网
