与由供电部门进行管理与维护的“公变”供电模式不同，“专变”供电前期由房地产开发商负责建设，后期由物业公司等中介机构进行管理与维护，容易埋下小区用电安全隐患。
记者获悉，南昌近日已出台管理办法，提出城市规划区范围内新建住宅项目供配电设施由供电企业统一管理、维修。“专变”转“公变”后，南昌各小区供电有望逐步走向规范。
小区停电频繁 “专变”成诱因
7月11日、23日、25日、31日，入住3000余户的万科四季花城北区共停电4次，前两次停电主要受雷电天气影响，停电时间均超过8小时，后两次停电为线路检修，停电时间稍短。
“天气这么热，动不动就停电，谁受得了？”7月25日下午，记者前往万科北区物业管理处采访时，该处已聚集了多名欲讨说法的业主。一名朱姓业主告诉记者，多次停电给小区业主的生活带来了极大的不便。“这边一打雷就断电，对面小区却一切正常，我们的供电设备是不是太脆弱了？”
对于停电原因，万科物业相关负责人解释称，北区主要由艾湖变电站供电，因该变电站不属地埋式，雷雨天气时“树线矛盾”容易造成断电。但是，南昌市供电公司相关人示，该小区停电的主要原因是其供电模式为“专变”，即小区供电系统由房地产开发商负责建设，房屋售出后产权自动转移给业主，并未移交供电部门进行统一管理。
多数新建小区属“专变”供电
记者了解到，近年来，丰和新城、红谷春天、洪城时代广场等南昌一大批小区也曾因“专变”供电遭遇停电问题。实际上，早在2007年和2008年，我省有关部门已下发通知，要求全省新建住宅供配电设施由供电企业按照“一户一表”的标准建设，费用摊入建房成本，建成后由供电企业统一负责运行维护。然而，上述政策因故未能得到贯彻落实。
谈到“专变”危害，业内人士表示，由于新建住宅开发单位、供电企业、住户三者利益需求不一致，在进行供配电设施建设时，一些新建住宅开发单位往往追求低成本建设，偷工减料行为屡见不鲜。此类做法易影响日后运行维护和住户用电质量，且在初期入住率较低、供配电设施负荷轻的情况下，其隐患较难察觉。
据悉，南昌市目前共有500余处新建住宅小区，其中绝大部分供电设施都没有按照相关标准建设。随着各小区入住率的提高，“专变”导致的问题逐渐暴露，不仅停电故障频出，因产权、维修责任等问题造成的维修拖延也经常影响居民正常用电。
新规出台促“专变”转“公变”
8月4日，记者从南昌供电公司获悉，为规范新建住宅供配电设施建设管理，满足城乡居民用电需求，近日，南昌市正式出台《新建住宅供配电设施建设管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》实施后，南昌市城市规划区范围内新建住宅项目供配电设施由供电企业统一管理维修，已建成住宅项目供配电设施不符合住宅供配电设施建设标准的，由供电企业分期分批逐步安排改造到位。
对此，一位房地产行业资深人士表示，南昌房地产开发商实力参差不齐，此前有些开发商为降低开发成本，供配电设施选材不符合有关行业标准，而电力部门又不参与建筑综合验收，工程质量难以保证。“新规出台后，假以时日，住户或许可以告别‘专变’之忧。”
新规落地需政府出手
据悉，类似“专变”转“公变”的问题，其他城市也遭遇了。近年来，上海、广州、长沙等城市也陆续出台了相关规定，要求新建住宅项目供配电建设和管理交由供电企业负责。南方电网公司一位专家在接受记者采访时表示，新政实施后，考虑到建设成本，一些开发商会产生抵触情绪，县区级政府部门应出面协调，加强落实。
采访中，万科四季花城北区的住户就表示，即使有新规定，供电公司和开发商仍可能相互推诿。万科方面也曾告诉记者，近年来，为达到供电公司提出的移交标准，万科已在北区供电设备搬迁上花费上百万元。截至目前，万科仍在与供电公司就电力资产移交问题进行沟通。
“‘专变’转‘公变’若不落实，最后受苦的还是居民。” 家住万科北区的张女士称，一方说对方移交不积极，另一方称手续繁杂费用高需要时间，僵持下去，以后还会常停电。
“‘专变’转‘公变’工作较为复杂，考验一个城市的管理水平。”南方电网该专家介绍说，广州的相关政策出台后，市级政府部门将任务在县区级政府层面进行了落实。“落实的方法有多种，比如与县区级政府签订责任书、纳入绩效考核或制定激励措施。”该专家强调，各县区级政府必须联合电力部门在各新、旧小区完成“专变”和“公变”的摸底和界定工作，如果上述工作有所拖延，新政很有可能成为“空架子”，整个城市的供配电设施建设则会原地踏步。
本报记者 万仁辉
