人民网长沙7月3日电 今年4月30日，湖南省湘潭市规划局在网上公示《湘潭固体废物综合处置中心修建性详细规划》，该项目主要内容为生活垃圾焚烧发电。公示发出后受到许多市民的质疑。短时间内该垃圾焚烧厂的选址、环境评估等问题成为了网络上热议的焦点。
法学教授：或存诸多法律漏洞
据现场查看，该垃圾焚烧厂坐落于湘潭大学与湖南科技大学附近，两所高校的教师与学生成为了对该项目的主要质疑者。“同学们都很反对在学校附近建垃圾焚烧厂，记得去年有一天湘潭的空气污染指数排名竟然是全国第一。”湖南科技大学的周同学说道。
湘潭大学法学教授倪洪涛在公示发出后不久也发表文章提出质疑。7月1日，我们通过电子邮件与正在美国学习的倪教授取得联系，倪教授称：“该垃圾焚烧项目在土地审批、规划、环评以及建设程序诸多方面涉嫌违法，政府方与资本方对民众闪烁其词，更加重了社会的疑虑。”
倪教授在来信中提出政府方和资本方存在诸多法律漏洞。其中，垃圾处理没有统一规划建设、接近文化区、在群众普遍不知情的情况下签订合同、占用大面积良田且审批手续不全、BOT年限太长不具科学性前瞻性、没有强制垃圾分类制度等是他较为关注的问题。
据悉，获得2013年中国法制人物的绿色潇湘部分会员就该项目向相关部门申请信息公开未果。“我们还是坚持一贯的理性表达诉求、合法维权的方式，必要时不排除以行政复议和行政诉讼的方式维护公益。”倪教授表示。
湘潭市环保局：符合国家相关规定
大部分市民则从环保的角度对垃圾焚烧厂提出了自己的意见。“国内垃圾焚烧厂污染环境损害居民健康的报道不断见诸媒体。我们有理由相信，垃圾焚烧厂将对周边两公里内的敏感目标造成持续的严重危害。”湘潭市民彭女士在投诉信中写道。
针对市民投诉，湘潭市环保局投诉受理中心称，该项目选址于九华示范区规范的工业用地区，不属于湘潭市建成区范围内，距离科大2.6公里以上，距离湘大6公里以上，项目周边均属工业园区的范围，本项目距离最近的居民也在800米以外，符合国家规定的环境防护距离不得小于300米的要求。
而对于市民普遍关心的项目位于城市上风向的问题，受理中心表示，在定性描述的同时，还要进行定量分析，因为任何城市、任何项目均存在上风向问题和不同距离范围内有环境敏感目标问题，因此，一方面要看防护距离是否能达到规定要求；另一方面是要通过环评的计算，看项目建成后，是否会对周边环境造成影响，这是项目环保审批的最基本要素。
7月2日，我们来到湘潭市环保局，希望查看相关环评文件。但工作人员表示该项目于2012年经湖南省环保厅审批，湘潭市环保局没有公开该信息的职权。
湘潭市人民政府：不具备法定条件的决不允许开工
7月2日，我们专程前往湘潭市委市政府了解此事的最新进展，但湘潭市委宣传部婉拒了采访，新闻科一位张科长表示若有最新情况将主动通过新闻媒体向公众发布。
据湘潭市政府新闻办公室于5月23日发布的《情况通报》显示：市人民政府职能部门将严格依法依规依程序把好项目审查关，项目不具备开工建设的法定条件决不允许投资建设方开工。目前，已对该项目采取了强制停工措施，查封了塔吊等施工机械。政府一位不愿透露姓名的工作人员说：“现在已经停工了，一个多月以来暂时没什么新情况。”
随后，我们来到位于长株潭两型社会示范区“湘潭九华示范工业园”内的湖南静脉产业园，查看垃圾焚烧厂施工现场。该地主要为工厂和企业的聚集区，当被问及对附近兴建垃圾焚烧发电项目的看法时，在附近上班的黄先生说：“无所谓，一定要建也没有办法。”
项目工作人员拒绝我们进入园内，并对提问不予回答。但根据观察我们发现虽然工地暂无大规模施工，也并未发现塔吊等大型设施，但不时有渣土车等工程车辆在运送物品。（实习生 沈照宇 刘权剑）
