“截至2013年年底，我国风能产业累计并网装机容量达到7700万千瓦，位居世界第一。10年间，我国建立了全球规模最大的风电产业，真正成为了风电并网装机大国。”在近日召开的风能专业论坛上，中国风能协会名誉理事长施鹏飞表示，从2003年到2013年年底，中国风能产业发生了剧变，并网装机容量从世界第十位上升为全球首位。此外，风电设备制造商和风电场开发商由粗放式的数量增长，转至目前以提高质量降低全寿命周期成本的方向，中国风电产业由此进入到一个持续稳定的发展新阶段。
风电是资源潜力大、技术基本成熟的可再生能源。近年来，随着全球能源、资源和环境问题的突出，特别是全球气候变化日趋明显，风电越来越受到世界各国的高度重视，并在各国的共同努力下得到了快速发展。据世界风能协会最新统计，截至2013年年底，世界上开发风能的国家已经达到103个，年发电量达到6400亿千瓦时，占全球总电力需求的4%。
风电产业居全球首位
据国家能源局预测，到2014年年底，我国风电装机容量将超过9000万千瓦，年发电量达到1750亿千瓦时。快速发展的风电产业取得了良好的经济效益和社会效益，我国风电已经连续两年成为继煤电和水电之后的第三大主力电源。
“2013年全球风电新增并网装机容量达到3600万千瓦，我国新增1600万千瓦，占世界的44%。全球风电累计并网装机容量达到3.2亿千瓦，中国占世界的28%。”施鹏飞透露，不论是风电产业新增并网装机容量，还是累计装机容量，中国均居全球首位。
“风电市场主要分布在了我国北部地区，在以山东、河北以及内蒙古等北部六省区中，单个省累计装机容量就超过了500万千瓦。2013年，我国内蒙古等五个省区新增装机容量超过100万千瓦，如果考虑全球的新增容量，也能进入全球前十名的位置。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽说，《可再生能源发展“十二五”规划》提出，风电2015年累计并网装机容量1亿千瓦，2020年2亿千瓦的目标。从现在项目储备情况来看，2015年实现1亿千瓦的目标没有任何问题。
中国风电产业近年来取得快速发展，离不开政府的大力扶持。为了促进风电行业的健康发展，我国先后实施了《可再生能源法》、《“十一五”十大重点节能工程实施意见》、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《风力发电科技发展“十二五”专项规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》以及《可再生资源发电价格和费用分摊管理试行办法》等多部政策法规，从上网电价、进口关税、贷款、税收等方面支持风电发展，并由国家设立专项资金支持可再生能源发展。
上述措施有力地促进了我国风电行业的快速发展，特别是风电装机容量取得了爆发式增长。根据全球风能理事会统计数据，2001 年至 2013 年全球风电累计装机容量的年复合增长率为 24.08%，而同期我国风电累计装机容量的年复合增长率为 57.12%，增长率位居全球第一。
风电并网消纳成关注焦点
据相关机构统计，2005-2011年我国新增风电装机容量平均增速高达80%，但是风电的过快增长导致地方风电消纳跟不上步伐使得电网输出的矛盾开始显现。目前我国风电装机主要集中地的东北、西北和华北“三北地区”弃风率日趋严重。2011-2012连续两年国内风电新装机量下滑，行业步入低谷期。
“我国风能资源比较好的地区大多在内蒙古、新疆、甘肃和东南沿海地区，由于近几年弃风限电现象日益严重，导致了包括龙源集团在内的北方地区项目的逐渐减少，从2009年到2010年我们提出了低风速风电场和高海拔风电场的市场开发思路。”龙源(北京)风电工程设计咨询有限公司工程师林忠表示。
“陆上风电面临最为紧迫的问题是风电消纳的问题，最主要的原因是风电开发地区过去几年过于集中，从能源系统的角度是电网和其他电源与风电的规划之间的配套协调，根本原因是我国电力体制没有走入到欧美发达国家采用的市场化的竞争性体制。”时璟丽认为，为了解决弃风限电的问题，2011年到2014年年初，国家能源局连续出台了关于风电并网消纳工作的通知。
海上风电被寄予厚望
让风电行业期盼已久的海上风电上网电价近日终于出炉。国家发改委下发《关于海上风电上网电价政策的通知》，对潮间带风电和近海风电分别确定上网电价为0.75元/千瓦时和0.85元/千瓦时。风电行业人士认为，上述标准超过预期，国内海上风电装机将进入快速增长期，预计年新增装机量将达到400万-500万千瓦。
海上风电上世纪90年代初率先从欧洲起步，在相关政府的政策支持下发展较快。我国的海上风电发展则相对较晚。直到2007年，我国第一个海上风电示范项目才刚建成发电。此后数年发展速度十分缓慢。据相关部门统计，截至2013年年底，我国海上风电装机量仅为40万千瓦左右。
《风电发展“十二五”规划》明确提出，到2015年投入运行海上风电装机容量500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。重点开发建设上海、江苏、河北、山东海上风电，加快推进浙江、福建、广东、广西和海南、辽宁等沿海地区海上风电的规划和项目建设。但是，由于此前海上风电上网电价一直不明朗，加之海上风电涉及海洋、渔业、能源、国防等多个部门，风电场规划与海洋功能区划、海岸线开发规划、国防用海规划等协调难度大，海上风电进展缓慢。
据中国风能协会统计，截至2013年年底我国海上风电建成装机容量42.86万千瓦，仅占全国风电装机总容量的0.5%，其中近海项目12.81 万千瓦。为稳步推进海上风电建设，国家发改委、能源局研究制定鼓励政策。今年2月底，国家能源局可再生能源司副司长史立山透露，国家计划出台海上风电标杆电价以鼓励项目业主加快建设。
“海上风电代表了国际前沿的风电发展水平，能否在全球具备产业竞争力，就要看一个国家或一个企业能否走在海上风电领域前列。”国家能源局副局长刘琦曾如此形容海上风电发展的战略地位。
目前，海上风电的发展以欧洲市场最为成熟，虽然竞争激烈，但也充满了机会。广东明阳风电产业集团副总裁、海上风电工程公司总经理朱荣华认为，中国的技术毫不逊色，设备造价也比欧洲同类产品和工程便宜好多。凭借多年的经验与领先世界的技术水平，他对把中国海上风电产品出口到欧洲信心十足：“我相信5年到10年之后，中国的风电等高端制造业肯定能占领欧洲市场，现在我做的事情就是为国内新兴产业进军海外开辟一条道路。”
“挪威开发海上风电有着多年的历史，我们的并网技术非常成熟。”来自挪威创新署的山鹰称，在发展海上风电方面，挪威和中国有很多可以互相学习和借鉴的地方，并且有很多合作的机会。
