为避免无知性违法,该厂积极加大生产经营法律知识的培训和宣传力度。充分利用周四安全活动日,强化生产人员法律意识,加大对安全生产法、环保法、特种设备安全法以及行业规定的学习,确保把所学应用到生产,指导实际工作。同时定期组织全厂相关招投标人员、合同管理人员、纪检监察人员进行专项法律法规的培训学习,建立领导干部和关键岗位学法档案,尝试推行合同管理人员的持证上岗等措施,从而促进和加强了上述人员对相关法律知识的掌握。为避免无畏性违法,该厂充分发挥专职律师和外聘律师的作用,切实加强对管理制度、经济合同、重要决策的法律审核,堵塞管理上的风险和漏洞。同时,加大违法成本的教育力度,使法律管理与经济管理有机结合,有效防范法律风险,为企业依法合规经营把好关。
今年以来,张家口发电厂按照大唐国际“六位一体”的内控思路,建立了一套完善的内控制度体系。关注生产经营管理主要环节的管控要点,明确各单位的风险管理职责,梳理各部门工作流程,制作内控手册。完善内控信息沟通机制,健全风险防范体系,强化制度执行力和约束力,提高风险管理的效率和效果。同时,大力开展内部控制评价,借助公司内控评价资源定期组织内控检查和评价,使内控评价常态化,推动全厂管理工作的不断规范。借鉴生产“两库”管理模式,建立内控评价问题库,把厂内控管理办公室检查出的问题录入内控问题库进行督办落实。在此基础之上,积极完善全厂预算管理体制和运行机制。以全面预算控制为手段,将经营活动全员、全过程、全方位纳入预算控制,确保各环节可控、在控。严格遵循市场规则,强化对关联交易的管理,做到依法合规招标投标。同时,深化审计监督,抓住经营管理中的薄弱环节和重点领域,对关键业务流程进行重点检查和分析,从制度建设上堵塞漏洞。认真开展对工程建设、燃料管理、物资采购的效能监察,建立健全“事前参与、事中监控、事后评价”的全过程监督格局,从根本上杜绝不规范运作的可能,确保了企业管理的无风险运行。