15%再分配
3月27日，中国电力企业联合会建议，鉴于日本大地震造成的核电站事故，我国核电发展思路应由之前的“大力发展核电”转变为“安全高效发展核电”。目前，核电项目暂缓审批，建设速度延缓已是事实，在此影响下，2020年非化石能源占比15%的目标将如何实现？
思路的转变意味着即将出现新的调整。
2003年，我国发展核电的路径由“适度发展”调整为“加快发展”，各地建设核电站的热情高涨，甚至有观点称之为中国核电的“大跃进”。
按照国家规划，2020年非化石能源占我国一次能源的比重将提高到15%。其中，占比4%的核电和占比9%的水电起着“扛鼎”作用。然而，日本核电危机之后，我国核电建设项目暂缓审批，核电热暂时降温。
15%是约束性数字，如何弥补核电暂缓审批带来的缺口是个重要问题。
“现在定论由哪种可再生能源补核电的缺还为时过早，但可以肯定的是，未来，光伏、风电等其他可再生能源的比例会上调。”中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文说。
风电有望接替核电“扛鼎”
4月18日，记者致电中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞，他认为，未来，风电完全可以补上核电延缓建设所带来的缺口。“如果说补缺，风电的可能性是最大的。除去核电外，水电有生态移民的限制，太阳能光伏总量不够。只有风电的装机容量足够多，且完全可以通过特高压远距离输送实现消纳。”
风电补充可再生能源发电缺口已有记录。施鹏飞举例说，2007年，我国制定的《可再生能源中长期发展规划》规定：到2010年和2020年，大电网覆盖地区非水电可再生能源发电在电网总发电量中的比例分别达到1%和3%以上。规划中，原计划2010年1%的发电量主要由生物质能承担，但由于生物质能成本和技术问题，最终没有实现。
“去年我国风电新增装机容量达1600万千瓦，占世界风电新增装机容量的一半，累计风电装机总量已达到约4200万千瓦。可以说，非水电可再生能源占总发电量1%的比例是风电顶上的。”施鹏飞预测，“2020年，由于其他可再生能源发展的不确定性，很可能还是风电去补这个缺。”
一位风电领域资深人士认为，风电的利好是长期的，随着电网配套技术的提升，风电发展规模还会继续扩大。
尽管风电装机容量连年攀升，但其成本高、并网难一直是不容忽视的问题。施鹏飞告诉记者：“特高压和智能电网是实现风电上网的手段，但这不是电网企业一家的事，还需要国家相关部门做好整个电力系统的规划，比如确定消纳地区和负荷分配。”此外，除了并网技术的不断提高，要想实现更多风电上网，风电设备制造商恐怕还要在风机的质量和可靠性上下功夫。
在成本方面，业内资深人士表示：“核电原材料成本会逐步升高，风是自然资源，随着技术的不断完善和电网建设的加强，成本自然会有所降低，应当是长期看好的。由于风电的安全性优于核电，二者成本持平时，风电应用比例会更高。”
施鹏飞肯定地说：“只要国家确定核电的缺口让风电来补，风电完全有这个能力。”
光伏、水电将大跃进
国家发改委能源研究所副所长李俊峰近期透露，2015年中国光伏装机容量目标或提高逾一倍，装机容量2015和2020年的新目标可能分别增至1000万千瓦和5000万千瓦。国家发改委和能源局也会就可再生能源发展规划提出一些新的目标。
有业内人士评价，这意味着光伏的国内市场已经开启。
“调高目标对国内光伏企业有积极影响，但光伏企业主体市场还是在国外。由于光伏产业是一个国际化市场，国内利润与国际相差不多。”赵玉文在电话中对记者说。
天威新能源控股有限公司相关负责人表示，从短期来讲，目前中国光伏企业从国内受益确实有限，但任何一个市场都是需要培育的，据测算，从2011～2015年，中国的光伏安装量年复合增长率将达到79%。“光伏在全球能源的占比还将不断增加，这次核电危机将会加速这种进程。”保定天威薄膜光伏有限公司总经理郗文勇说，随着各国对核电安全的重新审视，最终决策将给光伏产业带来巨大的发展空间。
