?——来自首届中国国际电力安全发展暨电力应急管理论坛的报道?
由国家电监会主办、以“加强安全管理，提高应急能力，实现电力安全发展”为主题的为期两天的“首届中国国际电力安全发展暨电力应?急管理论坛”,28日下午在北京国际会议中心圆满落幕。
鉴于今年是中国政府确定的“安全生产年”，论坛受到了国内外各界的高度关注。国务院分管领导同志专门发来了贺信或作出批示。国务院常务副秘书长尤权参观了与论坛同期举办的“中国国际电力安全与应急技术装备展览会”。国家安全生产监督管理总局副局长王德学也出席了开幕式并讲话。开幕式由国家电监会副主席史玉波主持。国家电监会主席王旭东出席开幕式并致辞。来自10多个国家和地区的400多位政府部门、国际组织、大型企业和科研机构的代表和专家学者一致认为:加强电力安全应急管理，推动电力应急新技术的科学研究和推广应用刻不容缓。
电力安全生产面临三大挑战?应急能力建设首当其冲
国家电监会主席王旭东分析，当前电力安全生产面临着来自用户需求、新能源快速发展及电网运行本身的三大挑战，电力行业安全事故仍时有发生，确保电力安全运行和可靠供应的任务依然艰巨：电力市场化改革不断深入，用户对电力可靠性的要求不断提高；新能源和可再生能源的快速发展对电网的安全稳定运行提出了新的任务；大电网不断延伸，电压等级不断升高，大容量、高参数的发电机组不断增多，使得电力的技术复杂性进一步提高。
针对去年初我国南方地区罕见雨雪冰冻天气导致部分电网瘫痪的突发性灾害，以及国外近年来发生的大面积停电事故，王旭东强调，要把保证电力安全运行和可靠供应作为电力安全生产的中心任务，提高驾驭大电网安全运行的能力，防止电网大面积停电事故的发生。为此，要特别加强我国电力行业的应急能力建设，要建设好应急指挥平台体系、应急抢险救援队伍体系、应急物资储备体系，形成指挥有力、运转高效的电力应急体系，同时，全面开展社会各方广泛参与的电力应急联合演练。
中国电力企业联合会常务副理事长谢振华表示，大家不会忘记，美国２００５年卡特里娜飓风和我国去年雨雪冰冻灾害都曾造成大面积停电事故，使得电网安全运行、电力可靠供应越来越成为业内和社会高度关注的安全事件。事实上，中国政府一直高度重视电力安全发展和电力应急管理工作,全国已逐步建立健全了电网企业和发电企业的协调运行机制及有效的电力系统突发事件应急机制。谢振华介绍，按照国家制定的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》要求，我国两大电网即国家电网公司、南方电网公司以及全国各主要发电企业都已制定了各自应对电力系统重特大突发事件的应急预案，全国３１０多个地市供电公司及基层变电站也制定了配套预案。
据悉，承担着为全国２６个省份超过１０亿人口提供电力供应的国家电网目前已经建成覆盖全面、功能强大的应急指挥中心网络，应急电源容量达到４０万千瓦，可直接调配的应急队伍近８万人。供应南方５省电力的南方电网公司也在着力建设可以覆盖电网安全生产每一个环节的"安全生产风险管理体系"，这个具有自主知识产权的风险管理体系经过试点后将全面应用到南方电网所有发电和供电单位，以期全面识别电网、设备与作业过程的风险，将电网事故消灭在萌芽状态。
?? 电力应急新技术的研究和推广刻不容缓
电力体制改革后，国家电监会承担了中国电力行业安全监督管理的任务。为此，王旭东强调，要继续努力做好四大方面的工作，特别是推动电力应急新技术的科学研究和推广应用刻不容缓。一是牢固树立“安全发展”理念，正确处理好安全与速度、安全与质量、安全与效益的关系，把安全发展纳入电力发展的总体战略，融入到电力工作的各个方面，扎实做好安全生产各项工作，推动电力工业又好又快发展。
二是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产工作的关口前移，重心下移，坚持标本兼治、重在治本，在遏制事故的同时，积极探索和实施治本之策。发挥好政策部门、监管机构、企业和社会各方面的力量，形成各司其职、齐抓共管、综合治理的工作格局。
三是把保证电力安全运行和可靠供应作为电力安全生产的中心任务，进一步落实安全生产工作责任，夯实安全生产工作基础，提高驾驭大电网安全运行的能力，防止电网大面积停电事故的发生，确保电力安全稳定运行和可靠供应。
四是大力加强应急能力建设，以保证电力安全稳定运行和可靠供应为目标，以提高电力突发事件综合处置能力为重点，以完善和落实应急预案为基础，建设好应急指挥平台体系、应急抢险救援队伍体系、应急物资储备体系，形成指挥有力、运转高效的电力应急体系。全面开展有社会各方面广泛参与的电力应急联合演练。积极推动电力应急新技术的科学研究和推广应用，提升电力应急技术水平和装备条件。加强电力应急宣传教育和技能培训，提高社会各界在电力突发事件时的应急能力。
国家安全生产监督管理总局副局长王德学进一步要求，目前我国电力行业正处在快速发展时期，安全生产形势依然严峻。电力行业仍需高度重视，落实责任，健全体系，夯实基础，完善预案，搞好防范，依靠科技，提升能力，远近结合，构建机制，进一步加大电力行业安全生产和应急管理工作力度，强化基层基础，努力提高防范和应对事故灾难的能力。
论坛期间，广东和发输变电安装有限公司董事长赵明星应邀介绍了美国先进的ERS抢修技术系统，引起与会代表的广泛关注。据介绍，若出现大面积电网事故，投入10套该系统抢修重要电力线路，可以在7天内保证大面积电网及时恢复供电；一般情况（指一般地形，倒塔90座以内，线路100km以内）2天内可恢复全部供电；特殊情况?(山地地段，倒塔80座以内，线路80km以内)，可3天内恢复全部供电;特困难情况(高山峻岭地形，倒塔90座以内，线路100km以内)，5天内恢复全部供电。目前南网公司正在密锣紧鼓研究推广该抢修系统，并拟率先配置给广东电网和海南电网使用。
??扩大与发达国家在电力安全领域的交流与合作
论坛还同期举办了中国国际电力安全与应急技术装备展览会，旨在落实国务院“安全生产年”活动要求，深入开展电力安全生产宣传教育行动，弘扬以人为本、安全发展的安全文化理念，扩大我国与世界上发达国家在电力安全领域的交流与合作，探索电力安全和应急管理的有效手段和途径，推动我国电力安全和应急管理领域新技术和新装备的推广和应用，构建电力安全发展的良好局面，创造安全、和谐的电力供应环境。
展会分三个展区，第一展区：国内主要电力企业展区。主要展示电力企业在安全生产领域的工作开展情况。包括：电力安全生产和电力应急管理工作成功的经验做法、科技创新成果、安全文化建设以及电力应急体系建设情况。第二展区：电力安全与电力应急设备及技术展区。主要是国内外与电力安全、电力应急有关的设备与技术供应商，展示应急设备、安全检测监控装置、各种防爆防护产品以及生产环境安全保护设备等技术产品和解决方案。第三展区：户外装备设备展区。主要展示电力企业有关电力安全、电力应急工作中开发建设的新装备新设备等。
出席论坛和展览会的领导和来宾还有：国务院应急办副主任郭晓光，国家电监会总监谭荣尧、首席工程师顾峻源，中国电力企业联合会常务副理事长谢振华、秘书长王永干，国家电网公司总经理助理时家林，中国南方电网公司副总经理祁达才，中国华能集团公司副总经理乌若思，中国大唐集团公司副总经理刘顺达，中国华电集团公司副总经理任书辉，中国国电集团公司副总经理高嵩，中国电力投资集团公司副总经理田勇，中国广东核电集团公司副总经理郑东山，美国能源部助理部长帮办威廉?布莱恩，日本电力系统利用协议会董事局主席植草益，英国贸易和投资总署电力行业专家组主席罗伯特?雷恩，美国中西部电力系统运营商总裁兼首席执行官乔恩?贝尔等。?
