2007年,电力发展继续保持快速增长势头,电力供需基本平衡,节能减排成效明显,企业经营效益进一步提高,电力安全生产形势总体良好。2007年,我国电力供应能力进一步增强,全国全口径发电量达到32559亿千瓦时,同比增长14.44%。全国电力建设继续快速发展,共完成电力基本建设投资5492.9亿元。发电装机总量再创历史新高,新增发电装机容量10009万千瓦,全国发电装机容量达到71329万千瓦,同比增长14.36%。
电网建设速度明显加快,新增220千伏及以上输电线路回路长度4.15万公里,同比增加14.20%,新增220千伏及以上变电设备容量18848万千伏安,同比增加18.71%。2007年,电力节能减排工作取得明显成效,全国共关停小火电机组553台,总装机容量1438万千瓦,超额43%完成全年关停任务;全年发电标准煤耗334克/千瓦时,比上年下降9克/千瓦时,为近几年下降幅度最大的一年;全国新投运10万千瓦及以上火电厂烟气脱硫机组1.1亿千瓦。
在取得显著成就的同时,影响电力工业科学发展的深层次问题仍然存在。电力结构不合理矛盾依然突出,新增发电装机中火电达到88.2%,全国平均单机容量不足7万千瓦,火电装机中近30%为10万千瓦及以下小机组。电网建设与电源建设不协调现象依然存在,输配电建设仍然滞后于电源建设,城乡配电网建设仍然滞后于主网建设,负荷中心受端电网建设仍然滞后于送端电网建设。随着大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的投入运行,电力系统的复杂性明显增加。
2007年,电力监管各项工作取得了新的成绩。一是安全监管成效显著。2007年,在全国电力负荷屡创新高、自然灾害和外力破坏比较严重的情况下,电监会深入开展电力安全生产隐患排查治理和电力工程建设施工安全等重点领域专项整治,不断完善电力应急管理,强化安全监管措施,全年电力行业没有发生重大及以上电力生产人身伤亡事故、没有发生重大及以上电网事故、没有发生特大设备事故,基本实现“三杜绝、三防止、一维护”的安全监管目标。
二是市场监管不断深入。2007年,电监会加大了市场监管力度,进一步完善监管法规和市场规则,完善市场准入监管,继续规范厂网关系,加强对垄断行为的监管,注重保护消费者的合法权益,积极受理举报投诉、调解争议纠纷、查处违法违规案件,加强输配电成本与电价监管,通过强化信息报送与披露,及时发布各类监管报告、公告等,推动市场主体行为进一步透明规范。
三是电力改革稳步推进。2007年,电监会在国务院电力体制改革工作小组的统一领导下,加大电力改革的组织实施力度,拟订电力体制改革重要文件,推动电力改革在多个方面取得重要进展。按期完成了“920项目”和“647项目”发电资产变现的组织实施工作,分类解决了厂网分开遗留问题,区域电力市场建设试点和大用户直接交易试点工作扎实推进,并根据形势积极推进电力标准化工作。
四是积极促进电力节能减排。2007年,电监会发挥专业监管机构的优势,认真落实国家节能减排方针政策,加强电网企业全额收购可再生能源电量及电价监管,通过准入、价格等手段积极协助推进“上大压小”,通过环境监督员、许可证等监管手段以及在线监测等专业技术措施有效监管脱硫减排,配合开展节能调度,落实差别电价政策,加大有关检查力度,及时反映和协调解决电力企业节能减排中的困难和问题,有力促进了电力节能减排工作的开展。
信息来源:中国政府网