一座座工棚就建在50万伏的高压塔下，工人们面对如此危险的环境视若无睹地穿行其间---这是昨天下午，市人大常委会主任刘云耕率领常委会部分组成人员前往浦东北蔡镇五星村现场调研时看到的惊人一幕。记者从随后进行的座谈会上了解到，居高不下的外力损坏事件正严重威胁上海电网的安全运行，为此，《上海市保护电力设施和维护用电秩序规定（草案）》将在本月提交市人大常委会审议。
高压塔下工棚林立
下午2：40分，刘云耕等市人大常委会组成人员来到北蔡的杨高变电站。只见一座50万伏的高压塔下，堆满了水泥墩、屋瓦等建筑材料，成为一座露天的仓库。
据介绍，高压塔的塔基为政府征用地，周围的房舍则由政府补贴迁走成为空地，可是现在这片空地却被违章做起仓库，仓库边甚至搭有让工人居住的工棚。"这样的违章搭建真是太危险了1陪同调研的电力公司有
关负责人显得很无奈："我们一直在进行宣传教育工作，还立了警示牌警示危险，但他们根本置之不理，有时候连警示牌都会被拆掉。"
外力损坏威胁电网安全
电力部门负责人介绍，目前上海电力设施安全方面存在的主要问题就是外力损坏事件居高不下。据统计，2005年-2007年共发生10千伏以上外力损坏破坏事故830起，占事故总量的72.28%，造成直接电量损失383万千瓦时，直接经济损失1349万元。
此外，2005年以来，盗窃电力设施案件持续高发，直接经济损失巨大。据不完全统计，此类案件造成的抢修，在部分高发区域已占到抢修总量的80%以上。
人大立法破解执法难题
记者了解到，《上海市保护电力设施和维护用电秩序规定（草案）》即将在本月提交市人大常委会审议，破解目前的执法难题是该规定（草案）的一大亮点。
据透露，该规定（草案）将主要解决三个方面的问题，明确保护电力设施和维护用电秩序的政府管理部门和行政执法主体以及相关单位的职责；明确危害电力设施和扰乱用电秩序的有关行为以及相应的处罚措施；明确相关部门和单位的执法权限。
