为实现“十一五”规划节能减排约束性指标，吉林省政府日前出台节能减排综合方案。方案要求，到2010年，万元地区生产总值能耗由2005年的1.65吨标准煤下降到1.16吨标准煤，降低30％；万元工业增加值能耗降低35％；二氧化硫排放量削减4.7％，COD排放量削减10.3％；工业固体废弃物综合利用率达到65％。
吉林省节能减排综合方案共有47条规定，主要包括:严格控制高耗能、高污染行业过快增长。严格执行新建项目节能评估审查，从源头控制高耗能、高污染建设项目，同时实行新开工项目报告和公开制度。
各级政府要加快淘汰落后产能，对不按期淘汰的企业，依法予以关停，吊销生产许可证和排污许可证。对没完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制省安排投资以及上报国家申请资金的项目，实行项目“区域限批”。
统筹安排松花江流域水污染防治工程实施进度。地方政府是城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体。“十一五”末建设城市污水处理厂30座，日处理能力达到123.5万吨。
加快实施燃煤电厂脱硫工程。列入减排计划的老机组必须按期完成脱硫设施建设并投入运行，新建燃煤机组必须同步建设脱硫设施。2010年底前全省完成关停小火电机组142.7万千瓦，减少二氧化硫排放量5300吨。
把总量指标作为环评审批的前置性条件，对未完成总量控制任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量的项目。
建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决”制。
