????７月４日，国家环保总局局长周生贤在全国环保系统加强环境执法电视电话会议上指出，与去年同期相比，全国二氧化硫排放量下降０．６％，化学需氧量排放量增加０．５％，污染减排形势不容乐观。
????国家环保总局要求各地方环保部门全面加强环境执法工作，并展开“五大战役”，具体包括：对环境违法突出的地区实行“区域限批”；加大重点湖泊水环境综合整治力度；加强重点流域水污染防治工作；深化工业污染防治工作；加快推进农村环境保护。
????据介绍，今年上半年，全国污染治理设施建设步伐加快，１～５月，全国新增脱硫装机容量２７６０万千瓦，关停小火电机组４１０万千瓦；新增６８座城市污水处理厂，增加处理能力３８０万吨／日，淘汰１１００多家造纸等污染严重的企业。
????然而目前，已建治污设施的运营情况却不容乐观。国家环保总局日前抽查的７５家城镇污水处理厂中，有３８家存在运转不正常、处理不达标或停运现象。在检查的５２９家企业中，有２３４家企业存在环境违法行为，占抽查总数的４４．２％。
????“可以这样说，在相当一部分地区，党中央、国务院对环保工作的要求没有落到实处，没有落实到各个工作环节。”周生贤透露，今年１～５月，ＧＤＰ增速在１０％以上，工业增加值增速达１８％，其中高耗能、高污染产业增速达２０％。（任民）
????
????[声音]
????当好节能减排的排头兵
????本报记者亚蒙
????
????在污染减排形势整体不容乐观的情况下，我们欣喜地看到：在电力行业，节能减排工作取得令人振奋的新进展。
????根据国家发展改革委的最新统计，截至目前，全国已关停小火电机组５５０万千瓦，完成全年关停１０００万千瓦目标的５５％，实现了“时间过半、任务过半”。小火电在全国总装机容量中的比重，已由３０％下降为２０％左右。另据国家环保总局统计，１～５月，全国新增脱硫装机容量２７６０万千瓦；电力行业在火力发电量增长１８．４％的情况下，二氧化硫排放量下降５．４％，为二氧化硫减排作出了重要贡献。
????长期以来，电力行业作为经济发展的先行官，在全力保障经济社会发展电力需求的同时，也在贯彻党和国家大政方针方面处处争先。正是因为电力行业具有这样的优良传统，所以在去年的节能减排工作遇到挫折时，国务院果断决策将电力行业“上大压小”作为推进“十一五”节能减排目标落实的突破口。今年上半年的情况说明，电力行业没有辜负各方的期望，在节能减排工作中再次承担起排头兵的光荣职责。
????笔者上半年曾随同全国人大环资委领导赴四川、河南等地了解节能减排工作进展情况。实际情况确如周生贤局长所言，全国污染治理设施建设的步伐加快，但已建治污设施的运营情况不容乐观。 通过实地考察，全国人大环资委的领导表示，相对于ＣＯＤ的情况，二氧化硫的减排比较乐观，其中的关键因素是：电力行业中国有大型发电企业发挥了表率作用，有效促进了相关工作的推进、保障了减排目标的落实。
????当前，电力供需情况出现了新变化，很多地方的电力供应由富余变为短缺，加上迎峰度夏的影响，在今后几个月中，如何在满足经济社会发展对电力需求的同时，确保节能减排任务的落实，将是电力行业必须认真研究的课题。
????电力行业的节能减排形势是喜人的，但相对于全面落实所承诺的“十一五”节能减排任务，这只是一个良好开端；相对于大量关停小机组之后的保持稳定工作，这只是“万里长征”的第一步。因此，在当好节能减排排头兵的征程中，电力行业还有许多硬仗要打，还要争取更多更大的胜利。
