随着《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》强势落地,电力体制改革将进入后续的实践环节,行业将打开新的局面。其中《有序放开配电网业务管理办法》是触及电网核心利益的,首先配网的建设运营原来是电网垄断,放开后增量市场势必被瓜分,同时存量市场也有整合和改革的可能;其次在社会资本进入配网后很多事情将不再神秘,电网的输配电价核准将会有新的方法和结论,输配电价每3年一核准,未来如果调整,电网最大的核心蛋糕将受影响。另一方面《售电公司准入与退出管理办法》的内容与广东省一直在执行的文件差别不大,大的原则还是放低门槛引入竞争。
据了解,本轮电改始于2015年3月的9号文,后续六大配套文件在2015年底落地,目前两个《办法》的出台意味着顶层设计已经接近尾声,电力体制改革或将进入开启实践的新局面。
此次,电力体制改革其实为行业注入了新鲜血液,有人说目前的电改只是把发电厂的利润转移到用户,售电公司跟着喝点汤,只有存量的转移,没有增量的市场。其实不是这样,电改的首要任务就是建电力市场,电力市场的作用就是给出一个反应供需的电价,有了电价这个指标才有后续各种新兴市场,比如需求侧响应,比如储能,目前在计算储能经济型的时候市场都在用发改委规定的峰谷电价,这是有风险的,因为这个价差并不能真实反应供需,如果电力市场产生的峰谷价差很小的话,那储能的经济性又要打折扣,所以这些基于峰谷电价的新兴市场都属于电改后市场。
同时电力市场的活跃程度代表着价格的公允性,这背后是巨大的商机,明年广东省会有几个变化,首先用户会有全电量进行竞价,其次可能会在执行输配电价后实行全电价报价(目前还是在依据目录电价报差价),最后会推进现货电价,这些变化都是在向着初始的目标进步。配网放开后首先收益的是设备商,电网内部的企业实力雄厚,资金和技术上都有比较优势;社会上的配网企业弹性大,一个工程带来的订单对于业绩的边际改善作用强。对于电力市场推进最快的地方,也是培育增值服务商最快的区域,电改后市场中有众多细分子行业,目前看节能和用电服务是比较落地的商业模式。