由于各种历史原因，国网陕西电力营业区10个地市、41个县（区）范围内城镇居民中尚有190万户合表客户。由于合表用电方式存在中间物业管理环节，居民无法与国网陕西电力建立直接的供用电合同关系，无法直接享受国家0.4983元/千瓦时的目录电价，增加了居民生活成本负担。国网陕西电力心系民生，以输配电价核价规则为依据，推动陕西省物价局、省住建厅于2017年12月联合印发了《关于加快推进陕西省居民用电户表改造工作的通知》和《关于居民小区供配电设施移交改造工作的通知》，明确合表小区客户供电资产全部无偿移交，并将30亿元改造资金在下轮核价中予以全额疏导，实现“早投资、早受益”。
国网陕西电力把此项工作作为学习贯彻党的十九大精神、开拓售电市场的具体实践，全力加快推进工程进度，明确阶段性目标要求和责任，坚持“政府主导、先易后难、合法合规”，以各地市供电公司作为工程实施主体，积极稳妥推进供电设施接收工作。据测算，2017年，陕西省“一户一表”居民户年均用电量约1132千瓦时，按照目前合表户平均到户电价约0.6元/千瓦时测算，若190万合表客户两年后全部实现“一户一表”，每年可为居民减负约2.2亿元。